郑州市市场发展局副局长唐文革解读批发市场外迁的相关政策问题

　　茶城、东风路科技市场等不在搬迁之列东建材、汽配大世界等要搬迁

　　有批发业态的出去，零售或展示业态的不搬新市场为商业用地，要“招拍挂”

　　河南商报记者卢艳艳孟令强焦素芳

　　实习生万志云谢宁/文赵卓/图

　　7月13日，第三期商道高端经济论坛如期开坛。

　　郑州市市场发展局副局长唐文革以及多位批发市场的老板来到河南商报，共议“批发市场出城”的那些事儿。

　　唐文革说，并不是所有带“批发市场”字样的市场都要外迁，177家有批发业态的出去，零售的或展示的不搬。

　　新市场的土地性质为商业用地，将进行“招拍挂”，从事这项市场经营的人可以优先竞拍，新的批发市场以后将不再搬迁。

　　哪些要搬

　　批发业态要出去

　　零售、展示可保留

　　“并不是所有带‘批发市场’几个字的市场，都要外迁。”7月13日下午，在商道论坛现场，唐文革这样说。

　　论坛一开始，主持人、河南商报副总编辑关国锋就抛出了商家最关心的问题，为什么这么多市场要外迁？到底哪些市场要外迁？外迁工作最新进展如何？

　　唐文革对外迁背景做了回答。

　　在他看来，由于历史的影响，郑州的批发市场大量采用租用的土地，缺乏规划，“不少批发市场是租用郊区村里的土地，由于缺乏规划，所以比较散。”

　　比如，东建材附近的建材批发市场和北边的汽配大世界，这都是历史形成的，并不是规划形成的。

　　随着城市发展，批发市场继续“小、散、乱”肯定是不合适的。土地越来越珍贵、越来越稀少，所以要把这些市场搬出去，形成合力继续发展。

　　“177家批发市场外迁，指的是有批发业态的出去，零售的或展示的不搬。有一些市场，方方面面都做得非常好，手续什么都有，又不影响交通又不影响规划，是要在原地进行进一步升级的。”

　　他举例说，比如茶叶市场，体积很小，不影响市民生活，可以继续在市里集聚发展，可以发展成茶叶特色街；还有和市民生活息息相关的农贸市场，也肯定要在市内；东风路科技市场就可以不搬，因为里面基本是以零售为主。

　　搬迁阶段

　　下半年是试点阶段，明后年是重点搬迁阶段

　　市场到底啥时候搬迁，是商家问得最多的问题。

　　“郑州市的市场外迁分三个阶段。”唐文革说。

　　第一，今年下半年是试点阶段；第二，2013~2014年是重点外迁阶段；第三，到2015年底，基本外迁完毕。

　　重点外迁阶段需要迁建的市场共57个，其中二七区10个、管城回族区25个、中原区4个、惠济区1个、金水区15个、郑东新区2个。

　　东部汽车产业园重点承接汽车及汽车后市场外迁；金水区国际软件园和富士康电子产品批发市场重点承接电子科技类市场外迁；南部市场集聚区主要承接药品、食品、钢材、服装鞋帽类等市场外迁；西部市场集聚区重点承接小商品、家居等市场外迁。该阶段同时对火车站商圈的服装类和以东风路为核心的电子类等43家批发市场进行改造提升，向产品展示和电子化交易业态发展。

　　2015年为全面搬迁阶段，该阶段需要迁建的市场有77个，这里面二七区16个、管城区8个、中原区6个、惠济区3个、金水区13个、郑东新区3个、商都路两侧28个。其中，南部市场集聚区主要承接工业生产资料、生活消费品市场外迁；西部市场集聚区重点承接机械机电、农产品、文化用品等市场外迁。

　　新址性质

　　属于商业用地，要“招拍挂”

　　“批发市场外迁的新址，土地是什么性质？新市场是我们自己建，还是政府建？”论坛上，河南省电动车商会副秘书长汪朝彦抛出了这个问题。

　　在他看来，目前，郑州市最少有8个电动车批发市场要外迁。这些批发市场，基本上都是私人办的，用地基本都是租的，合同一到期，不搬也不行。

　　“批发市场新址土地性质属于商业土地，将来要进行招拍挂。”唐文革答，政府确定的原则是，先建后迁。

　　“商业招拍挂，我们从事这项市场经营的人，能拍到吗？”郑州新易发板材市场总经理张志伟问道。

　　“我们是从商户做出来的，一步步开始开发经营批发市场，对商户的难处还是很理解的。”张志伟说，开发批发市场的人，包括商户，关心的重要问题就是，土地归属和如何供应。

　　“如果通过招拍挂的方式，对土地进行供应，郑州这些批发市场开发者很多都不具备买土地的资本。”他说。

　　“对从事这项市场经营的人，我们将给予优先竞拍权。”唐文革说。

　　外迁之后

　　新市场“不搬了，有产权”

　　批发市场外迁后，还会不会再次搬迁？

　　对批发市场外迁，张志伟有着“切肤之痛”。原来，他们曾经做过5万多平方米的油漆、五金市场，后来搬迁一次赔了500万元。再次搬迁时，他直接将新市场档次降低了。

　　谈起外地的批发市场，他非常羡慕河北省香河县的家具批发市场。虽然只是一个县城，但这里被称为“天下第一城”、北方最大的“家具展销批发市场”。5年前，它的总面积就约120万平方米。

　　在张志伟看来，合理的土地政策，是这个批发市场稳步发展的重要原因之一，“他们用的是国有土地，市场开发商根本买不来，政府租给他们，一租30年。”

　　有了这样的土地政策支持，商户心里有谱，也会努力做生意，市场也能经营好。

　　“市场外迁后不会再搬，这次搬迁后的土地性质是商业性质用地，有产权。”唐文革这样回应。

　　昨天，记者查阅资料看到，商业性质土地使用年限是40年。

　　商报将推系列报道继续关注批发市场外迁

　　177个中心城区的批发市场，要在4年内全部搬迁完毕，这得牵涉到多少行业、多少商户、多少个家庭的兴衰？

　　“这样大规模、短期内的外迁，对整个郑州来讲是件伤筋动骨的事儿，在河南商业史上也是空前绝后的。”河南财经政法大学教授史璞说。

　　谁在外迁之列？新市场的土地性质如何？原有市场如何利用？商道论坛上，嘉宾们激烈辩论了3个多小时。

　　正如论坛开始，河南商报副总编辑关国锋将商道定制礼品——大宋官窑作品“掌上明珠”送给嘉宾时所说：批发市场就是城市的掌上明珠。希望政府能像珍视掌上明珠一样珍视批发市场，也希望社会各界、学者专家，对批发市场多些研究、扶持。

　　“批发市场走到哪儿，河南商报的新闻报道就会跟到哪儿，把政府的诉求、市场的利益和广大消费者的需求联系起来，找到一条合理的、稳妥的路子。”河南商报社社长李蓬说。

　　这期商道论坛结束了，然而关于“批发市场出城”的报道并没结束。

　　接下来，商道将推出系列报道——“关注郑州批发市场外迁”。

　　对这个话题，您有什么想说的，可以发短信至15981864534。