本报讯 去年以来，左权县抓住被列入城乡建设用地增减挂钩试点县的机遇，活用政策，破解用地瓶颈，确定了“两步并作一步走、一年周转两次”的工作目标，即一次按1000多亩的目标规划实施，争取500亩的周转指标一年内周转两次，为经济社会发展提供了用地保障。

　　城乡建设用地增减挂钩是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块和拟用于城镇建设的地块等面积共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，保证项目区内各类土地面积的平衡。

　　左权县把增减挂钩作为破题用地规划指标紧张问题的良策，通过入户走访、实地察看，摸清了全县农村建设用地复垦潜力5550亩。在建设用地“增减挂钩”实施过程中做到四“注重”，即注重资金保障，根据项目进展情况已分两批拨付乡镇房屋拆迁补偿资金2600万元；注重部门配合，开通“绿色通道”，简化办理流程，提高办事效率；注重群众参与，各项目村严格执行 “三会议一公示”，保障群众权利；注重工程质量，组建队伍专门监测监督，确保工程进度和质量。

　　左权县把63个“空壳村”作为今年第一、二批的拆旧复垦项目区，坚持做到“四个结合”，即与新农村建设相结合。通过拆除“旧宅基”形成“新耕地”，完善基础设施，改善农业生产条件和农民居住环境；与发展现代农业相结合。在复垦土地上，建设现代农业设施，打造高效农业集中发展连片区；与消除安全隐患相结合。对于部分村存在的安全隐患问题，配套实施相关工程，消除安全隐患；与产业转型、大县城建设相结合。在指标分配上，把第一批建新区500亩指标优先用于工矿企业转型项目和城市道路建设，为产业转型、城乡统筹提供了有力的用地保障。

　　据了解，左权县按两批次将在全县10个乡镇安排拆旧区1377亩，涉及63个自然村84个拆旧地块。截至目前，共筹集拆旧复垦资金3500万元。第一批项目区实施方案已经省国土厅评审；完成补偿协议签订836户、房屋拆除768户、土地复垦491亩，分别占任务的98%、90%和81%。同步完成了第二批项目区补偿协议签订494户、房屋拆除344户、土地复垦162亩，分别占任务的60%、42%和21%。（李四新 陈晓文 谷丽娟）