长江商报消息 在只有7.3万人参加高考的北京市,北京大学的计划招录人数为614人。这一数字,在有82.5万人报名参加高考的河南,变成了108人,在有55万人参加高考的山东,则变成了72人……
昨日,来自山东、河南、安徽、湖北四个高考大省的8名律师,联合致信教育部,反映在京部属高校在招生中存在严重地域歧视问题,建议教育部改革招生制度,取消高考户籍限制,增加在河南、山东、河北、安徽、湖北等地的高等教育投资,并增加在河南、山东、湖北、安徽等高考大省的招生名额。
6省招生总数不及北京一地
按照已公布的数据,作为高考大省,河南、山东、四川、安徽、湖北、河北6省,今年分别有80.6万、55万、53.8万、50.6万、46.2万、45.93万人报名参加高考。6省总计报名参加高考人数332.13万人。北京今年报名参加高考的人数为7.3万人。6省报名参加高考人数为北京市的45.5倍。
河南亚太人律师事务所常伯阳律师说,“我们搜集了15家位于北京的部属高校在河南、湖北、山东、四川、河北、安徽等几个高考大省的招生计划与北京的相对比,结果很让我们失望和不解。”常伯阳介绍,在调查的15家位于北京的部属高校招生计划中,均不同程度地存在地域歧视问题,有的甚至很严重。
如北京大学,按照官方网站公布的分省招生计划统计,其在北京本地计划招生614名(含文理科医学部),而在河南则仅仅招录108名,在安徽只计划招录45名。在上述6省,北大计划招生总人数为409人,远不及北京一地计划招生人数。
同样的情况还存在于清华,该校在北京计划招生203名,在河北、安徽分别只计划招录54名和65名。
再如中央财经大学在北京的招生计划是268名,在河南只计划招生104名,在湖北只计划招生64名。
除了招生人数的不均,上述6省高等教育优质资源之稀缺同样让人震惊。“根据去年3月底教育部网站上公开的‘985工程’大学各地分布情况来看,北京有8所,而河南和河北则一所都没有。优质教育资源分配严重失衡。”济南律师刘书庆说。
忽略人口因素,公平难保证
联名信发起人之一、安徽律师郑继能认为,“虽然人口因素不是制定高考招生计划时考虑的唯一因素,但如果忽略人口因素,制定的高考招生计划的公平性很难保证,且难让人信服。”
“招生比例的严重失衡与宪法精神相悖。我国《宪法》第三十三条规定,中华人民共和国公民在法律面前一律平等。此处的平等不仅仅指法律制定、法律适用的平等,也指任何公权力机关都不能通过任何形式对公民予以任何没有正当理由的不公平对待。”郑继能说,招生比例的显著差异,也违反了我国《教育法》第九条,“公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等,依法享有平等的受教育机会”的规定。
常伯阳律师认为,部属高校不是北京人民的大学,而是由全国人民纳税、中央财政拨付教育资金,是全国人民的大学。部属高校招生不应该“照顾”北京,而歧视其他地方。
因此,8名律师在联名信中建议:在现有的招生体制未改革之前,教育部应该对各高校提交的招生计划严格审查,应该扩大在高考大省的招生名额,从而确保各高校在全国的招生应参照考生数量等因素确保招生比例均衡。同时应加大对高等教育资源匮乏地方的财政、师资投入,推进教育均衡发展。
建议信还认为,应该取消高考的户籍限制,早日出台异地高考方案,促进高考公平。
(注:数据依据北大招生网公布的2012年分省来源计划进行统计)
据山东商报
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湖北律师参与“上书”
湖北律师吴新平参与了此次“上书”教育部呼吁取消高考户籍限制的活动。对于在京高校对湖北考生招录的地域歧视,吴新平认为有违高考的公平性。
郑州亿人平中心作为公益单位参与了此次活动的调查工作,该所研究员牛玉亮介绍,他们利用近半月时间搜集了15家位于北京的部属高校今年在湖北、河南、山东、四川、河北、安徽等几个高考大省的招生计划,并与北京作了对比。
其中,2012年北京大学在北京本地计划招生612名(含文理科医学部),在湖北省则仅仅招录61名,后者仅为前者的1/10。而清华大学在北京计划招录203名,在湖北的招生计划也只有74名。
北京赢科(武汉)律师事务所律师吴新平,是我省唯一参与发起此建议信的律师。他认为,湖北省今年参加高考的人数有46.2万,北京只有7.3万。面对在京高校如此悬殊的招生比例,湖北当地的高考生确实倍受“委屈”。
“湖北等高考大省很多考生考了好成绩,却因户籍原因上不了在京理想的大学,这种不公平的现象亟待改革。”吴新平说。本报记者 吴宗泽
◇链接◇
15名学者曾上书:
取消高考户籍限制
今年5月,来自北大、清华、社科院等单位的15位学者上书国务院、教育部,建议立即废止教育部关于高考户籍限制的规定,并要求教育部将高考报名条件改为考生的学籍所在地,并最终完全取消大学招生的地域歧视,实行公正平等的大学招生与考试制度。
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