《山西省酒类管理条例》（修订征求意见稿）公布

　　 实行酒类流通溯源制度，一瓶酒从出厂到卖到消费者手中，所有环节都要有据可查；建立酒类监督举报制度，执法人员检查时如不出示执法证件，当事人有权拒绝……7月16日，省商务厅公布《山西省酒类管理条例》（修订征求意见稿），面向社会征求各方意见。

　　省商务厅条法处相关负责人称，“意见稿”全文已经在山西省商务厅官方网站“通知公告”栏中公布，如果您有什么意见或者建议，可拨打电话15935119804、13934166818反映。当然，您也可以发邮件表达，邮箱是swtyyh@sina.com。

　　现行条例有些滞后

　　省商务厅条法处相关负责人称，现行的《山西省酒类管理条例》于1999年8月16日在山西省第九届人大常委会第十一次会议上通过，已实施了12年。《条例》对我省的酒类生产和流通起到了很好的规范和监督作用，对酒类消费安全发挥了重要作用。但是，随着时间的推移，现行《条例》在许多方面已不适应酒类管理工作的需要，也不适应市场经济发展的要求。

　　“征求意见时间计划半个月。”该负责人介绍，为了规范酒类生产、流通秩序，促进酒类产业发展，省商务厅提出立法修订。目前，省人大已将《山西省酒类管理条例》列入2012年立法预备项目。

　　此次面向社会公开征求意见，就是想听听各界的看法，经过修改，报送有关部门，通过新的酒类管理条例，保护消费者、生产者和销售者的合法权益。

　　今后零售也得许可

　　“意见稿”中所指酒类，是指酒精度（乙醇含量）大于0.5%vol的含酒精饮品，包括发酵酒、蒸馏酒、配制酒、食用酒精以及其他含酒精成分的饮品。

　　现行《山西省酒类管理条例》，酒类生产、批发实行许可制度。在新《条例》中，酒类生产、批发、零售均实行许可证制度。

　　根据“意见稿”，今后，从事酒类商品零售活动，应当依法取得酒类零售许可证。未取得酒类零售许可证的，不得从事酒类零售活动。申领酒类零售许可证，应当具备固定的经营场所，有熟悉酒类知识的专业人员等。酒类批发、零售许可证实行年检，每3年换发一次。酒类经营者必须亮证经营。

　　在处罚方面，未取得酒类批发、零售许可证就从事酒类经营的，由县级以上商务主管部门责令停止销售，没收所售酒品及违法所得，所售酒品货值金额不足1万元的并处2000元以上5万以下罚款；货值金额1万元以上的并处货值金额5倍以上10倍以下罚款。

　　任何单位和个人不得伪造、涂改、租借或买卖酒类批发、零售许可证。违者，由县级以上商务主管部门予以没收，并处1万元以上3万元以下罚款。

　　没有随附单不准上市

　　《酒类流通随附单》，就相当于人的档案资料。根据“征求意见稿”，酒类批发商或供货方，批发酒类商品时必须填写《随附单》，做到单随货走，单货相符。《随附单》内容包括购货单位名称、联系方式、销售日期、酒类品名生产批号或生产日期等内容。凭这个单子，哪个环节出了问题一查便知。

　　根据“意见稿”，没有《随附单》的酒类商品不得上市流通和销售，物流运输部门不予办理储运业务。任何单位和个人不得伪造、涂改、租借或买卖《随附单》。

　　如果酒类批发商或供货方不填《随附单》或者单货不符的，卖酒老板没有供货方提供的凭据，由县级商务主管部门责令限期改正，逾期不改的，处5000元以上1万元以下罚款。

　　新酒上市登记备案

　　根据“意见稿”，新酒品上市销售前，销售者应持批发许可证、产销双方协议书或授权书及生产企业的生产许可证、营业执照、注册商标证明、质量检验合格证、卫生检验合格证明和样品酒，到县级商务主管部门办理登记备案。违反规定者，由县级商务主管部门责令停止销售，限期改正。逾期不改的处1万元以下罚款，没收所售酒品及违法所得。

　　今后，酒类商品全部实行预包装销售，包装及标签须标明生产厂家名称、地址、酒品名称、酒精含量、包装容量、开封后的有效期限、生产者和经营者的电话等，禁止销售散装酒。根据“意见稿”，违反此条规定，没收所售酒品及违法所得，所售酒品货值金额不足1万元的并处2000元以上5万以下罚款；货值金额1万元以上的并处货值金额2倍以上5倍以下罚款；由发证机关吊销酒类批发、零售许可证和营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　购销台账保存3年

　　根据“意见稿”，酒类经营者应当建立酒类购销台账，并完整保存3年，保证台账的真实性、完整性和可追溯性。违反这条规定的，由县级以上商务主管部门责令限期改正，逾期不改的处2000元以上2万元以下罚款。

　　今后，广告经营者和广播、电视、报刊等媒体，不得为无酒类生产、批发、零售许可证的生产者和经营者设计、制作、代理、发布酒类广告。违反这条规定的，由县级以上商务主管部门会同工商部门限期改正，逾期不改的处5000元以上1万元以下罚款。

　　酒类销售者不得向未成年人销售酒类商品，并在经营场所的显著位置予以明示。违反这条规定的，由县级以上商务主管部门处以2000元以下罚款。

　　本报记者 郑书成