现代快报:“中牟拍车”引起巨大争议恐怕是当地政府事先根本没有想到的,程序也没少,监督也在进行,为何还出现这种状况?
刘小冰:我想提问:怎么看待这次事件中的合法性与合理性问题?从现有信息来看,在形式上,有关方面是非常合法的,但严格来说是不合理的,主要体现在:在贱卖的前提下,所谓“增值”就存在很大的疑问。而公示的时间过短、拍卖师和评估公司法人代表是同一人,等等,也很不合理。在此,人们的期望不仅仅是一个合法行政,更重要的在于合理行政。
现代快报:显然,人们把视线更多地放在“公车改革”上面,并有越来越明显的诉求和期待。
刘小冰:这就要说到形式的问题和实质的问题。老百姓之所以对中牟拍卖公车有如此大的质疑,真正的问题在于,社会上对公车的相关问题已经忍无可忍。当下,公车已经成了一种身份、权力的象征。近年来,各地公车改革在进行,也有了一些模式。要打消公众对公车改革的一些疑虑,还是要进行彻底的公车改革。要对中牟拍卖公车这件事进行反思的话,还是要改革公车背后的种种利益关系。公车改革怎么改?不能否认,一些地方的公车改革已经演变成在特定人群中的一种“再分配”,这种改革就是不成功的。公车改革的程序正义要保证,如,评估公司和拍卖公司之所以必须为两家公司,就是要实现制衡。公车改革要做到公开透明,但这方面还做得不够好。此外,像中拍人是谁,也应该进行关注。你不是全程监督、全程录像的吗?干吗不能进行公布呢?全程录像的目的不正是回应群众的质疑吗?如果不公布,那这样的录像还有什么意义呢?这样一来,公众的疑虑会加深,政府的公信力就会受到损害。
现代快报:就“中牟拍卖公车”联系到“南京网上竞价”,纪委都参与其中,监督也跟进,但为什么前者是质疑不休,后者是获得好评,这说明了什么问题呢?
刘小冰:对比“中牟拍卖公车”和“南京网上竞价”两件事,我想说的是,要是进行网络采购和拍卖,其成本要小得多,相对于现实利益,这种方式实际上针对的人群还是有差别的。此外,网上采购和网上拍卖更利于监督,为什么不能进行网上拍卖呢?作家林达介绍过“收银机的故事”,美国人最初发明收银机就是为了“不认人”。现代科技的发达已经为我们建设服务政府、阳光政府提供了很大的便利,政府采购、拍卖都是行政行为、法律行为,都要经得起大众的检验尤其是怀疑,那么,通过阳光的、科技的方法更能经得住考验。
现代快报记者 刘方志
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