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粤44个重大项目向民资开放

http://www.sina.com.cn  2012年07月17日03:59  深圳商报

   【深圳商报广州电】(深圳报业集团驻穗记者 姚嘉莉 李明)7月16日,记者从广东重大建设项目面向民间投资公开招标新闻发布会上获悉,我省首批推出省市面向民间投资招标重点项目44项,总投资2353亿元,涵盖交通、能源、城建、社会事业等涉及公共资源开发利用的领域,其中穗莞深延长线城际轨道总投资176亿元。

   上半年民间投资逾4000亿

   今年以来,国家有关部委密集出台了一系列放宽民间资本市场准入的政策措施,鼓励民间资本进入电力、水利、教育、文化、保障房建设等领域,一系列政策措施之实、力度之大,前所未有。

   在广东,民间投资已经成为全社会固定资产投资的主要组成部分。我省民间投资从2003年的1633亿元增长至2011年的10053亿元,年均增长25.5%,占全社会固定资产投资比重从2003年的32.5%增加至2011年的59.4%。今年上半年,全省民间投资额4071.81亿元,增长16.9%,比全社会投资增速高6.8个百分点,投资额占全社会固定资产投资的52.9%。

   44个项目总投资2353亿

   为打破民间资本投资的“玻璃门”和“弹簧门”,营造有利于公开、公平、公正的市场环境和国际化的营商环境,省政府开展重大建设项目面向民间投资公开招标活动,在交通、能源、城建、社会事业等涉及公共资源开发利用的领域,推出一批鼓励民间投资参与建设运营的具体项目并对社会公布。

   会上,首批推出省市面向民间投资招标重点项目44项,总投资2353亿元。其中交通项目11项,投资1280亿元;城建项目10项,投资129亿元;社会事业项目4项,投资68亿元;产业园区基础设施项目11项,投资636亿元;休闲旅游项目8项,投资240亿元。涉及的城市主要为广州、佛山、东莞、汕头、湛江、茂名、中山、梅州等。

   轨道交通采取多种投资方式

   引人关注的是,在重大建设项目中有7个铁路项目,大部分属于珠三角轻轨项目,包括穗莞深延长线城际轨道、佛莞城际轨道、广佛环线城际轨道等。

   其中,穗莞深延长线城际轨道(新塘至白云机场段)总投资176亿元,项目起于穗莞深城际新塘站,经广州知识城,止于广州白云机场,线路全长约62公里。

   省政府副秘书长、省发展改革委主任李春洪表示,珠三角轨道交通将采取多种多样的投资方式,这些项目不光是建设轨道本身,还包括上盖物业的开发,即“交通+社区”的枢纽型站点,此次首批已规划了6个重点型枢纽站点,将来轻轨的建设和周边红线内、红线外的和地下、地上的物业开发将统筹打包,统一进行招标。鼓励民间资本采取独资、控股、参股或者以BT、BOT、PPP等方式参与投资建设运营。项目投资额可能比较大,企业可以组成联合体来统一开发。8月底前还要公布第二批招标项目并召开项目推介会。今年底前完成项目的招投标活动。

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   何为“玻璃门”“弹簧门”

   “‘玻璃门’就是民间资本看得见但进不去的领域。‘弹簧门’就是进去了又给弹回来了,项目不能落地。”昨日,省政府副秘书长、省发展改革委主任李春洪对“玻璃门”和“弹簧门”进行了解释。

   李春洪说,产生“玻璃门”、“弹簧门”主要有三个原因,一是国家的政策缺乏实施细则;二是政策的宣传、解释不到位,不够公开、透明;三是相关的配套政策不完善。

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