【深圳商报讯】（记者 屈宏伟）今起，市人大常委会将围绕“不文明行为应如何处罚”这一主题开展为期10天的第二轮民意调查。记者从昨日召开的市民文明行为规范立法新闻发布会上获悉，市人大常委会将创新处罚机制，让罚款“用之有道”，比如对不文明行为的罚款有可能用来奖励见义勇为者。

　　 第二轮民调有15个问题，包括对处罚形式、采用定额罚款还是不定额、罚款的用途等征求市民意见。市人大常委会教科文卫工委副主任戴广宇在表示，市人大常委会有意对不文明行为的处罚机制进行创新性探索，争取在可操作性上取得突破。这些创新处罚机制具体表现为，在创新处罚的种类方面，将社会服务令、降低信用等级、刊登道歉声明等在《行政处罚法》中未明确规定的处罚种类向社会征求意见。在限制自由裁量权方面，问卷中还设定了关于累积加重处罚、定额罚款的问题，试图在立法层面缩小行政执法人员的自由裁量权。

　　 此外，市人大常委会还有意在本轮调查中，探索落实品行方面的抽象规定。现行法规中对公务员等人员在品行方面提出了较高要求，但一直由于未有可量化指标而未能有效落实。对此在这次问卷中，拟通过信用等级予以落实。