本报济南7月16日讯(记者 乔显佳)日前，国家旅游局发布《关于鼓励和引导民间资本投资旅游业的实施意见》，提出要全方位向民间资本放开旅游业，对此，我省有旅游业内人士分析，《意见》相对当下快速发展的旅游业而言，相对滞后，导向很好，却不过瘾，很难确保得以全面施行。

　　山东大学旅游管理系主任王德刚教授长期研究旅游政策，他研究《意见》后认为，其中提出旅游业要向民间资本“全方位放开”，但在实际上，像民间资本投资旅游景区、旅行社、酒店饭店、购物餐饮娱乐等诸多领域，均已经十分普遍。我省目前青岛、莱西、潍坊等地，都有民间资本参与高端旅游装备制造如旅游房车、邮轮游艇等，因此关于“鼓励民间资本投资旅游装备和用品制造业”意见，已经明显滞后。

　　相比而言，在接纳民间资本“入主”管理或经营国有景区等方面，《意见》没有明显突破。之前，有民间资本尝试在我省参与国有景区(同时是文物保护单位)的经营管理，却遭遇挫败。为此相关部门已经明确禁止民营资本参与经营国有景区。

　　因此，王德刚教授认为，国家旅游局《意见》的出台从政策引导方面来说无疑是很好的，“但还不过瘾”，尤其在一些关键领域“仍羞羞答答，没有放开”。