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本报讯(记者杨林 通讯员陈丽群)我省是一个流出人口大省,90%流出人口流向泛长三角和泛珠三角区域。近年来,我省认真贯彻落实全国“一盘棋”部署,立足省情,以提高出生政策符合率,降低人口出生率、人口自然增长率、出生人口性别比“一升三降”为总体目标,强基础、破难点,全省流动人口服务管理水平不断提升,目前全省流动人口个案达到700万,个案信息准确率达90%以上。今年4月在南昌召开全国流动人口计划生育工作会议时,我省人口计生委在会上作了经验介绍。
我省在100个县级人口计生委全部设立了流动人口服务管理机构,乡级都配备了专职的流管工作人员。同时针对各级工业园区务工人员增多的情况,我省在90%以上的工业园区设立了计生办,配备了专门计生干部进行服务管理,为推进流动人口源头管理奠定了基础。
为推进区域协作常态化,努力实现全国流动人口管理“一盘棋”,近年来,我省分别与泛长、泛珠区域签订了流动人口计划生育区域合作协议,建立了联席会议、数据协查、联合执法、信息通报等工作制度。在鼓励指导市、县与外省相关市县协作开展流动人口集中服务专项活动的同时,各地还在流出人口集中地,依托党支部组建流动人口计生协会。到目前,全省在外地设立流动人口计划生育协会644个。3年来,共接收流入地发来的协查信息101万条,反馈95万条,接收手术服务等通报42万条,全省区域协作基本实现了常态化。
推进信息管理一体化,是提升流动人口管理水平的关键。2010年,我省与广东、福建、浙江、江苏、海南5省通力合作,由5省负责将江西籍流动人口个案打包发至我省进行核查和录入,使全省流动人口个案信息在短时间内由200多万增加到603万。2011年,我省又将全员流动人口个案信息质量列入各级党政部门考核指标,省里定期对各县区主要信息数据进行全省排位。2010年全省一次性投入1800万元建立了流动人口信息交换平台,2011年又研发了“全省流动人口计划生育信息交换平台”,并顺利与国家平台实行对接,解决了流动人口信息交换渠道不畅、信息难以及时掌握的问题。从今年起,我省取消了省内环孕检、手术、怀孕和生育4类通报邮寄纸质通报单,全面实现平台发送,流动人口管理数量、质量大幅提升。
推进公共服务均等化,维护流动人口的合法权益,也是我省实施流动人口管理的一大特色。2010年我省实施“计划生育绿色养老”工程以来,已经有8961户流出人口纯女户家庭获得了由政府出资赠送的苗木。同时,我省还积极推动省外流入人口同等享受本地中考加10分政策、0至14周岁儿童爱心保险及重大疾病救助等优惠政策,使流动人口享受到市民化待遇、亲情化服务,新余市还被列入全国流动人口基本公共服务均等化试点城市。
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