蒋作斌

　　不同的时段，改革的内容和侧重点都不一样，但有一点是共同的，改革要直面矛盾和问题，特别是要顺应人民群众的强烈要求和愿望。衡量任何一项改革成败的客观标准，主要看是否解决实际问题而不是空谈，是否得到了人民群众的广泛认同和拥护。改革开放30多年来，中国发生了翻天覆地的变化，GDP年均增长近10%，综合经济实力跃升为世界第二位，创造了中国经济发展奇迹，人民生活水平有了质的改变。

　　当前群众反映最强烈的突出问题可以归纳为这样几点：

　　民生问题，包括贫富差距日益增大和其他的社会不公正现象，对中国社会主义和谐社会的构建构成了重大挑战；

　　廉政问题，腐败严重久治不愈，正在极大地侵蚀党和政府的公信力，同时也影响着社会主义市场经济体制的健康运行；

　　道德风尚问题，道德滑坡，社会风气不正，各种消极现象、腐朽落后思想的盛行，严重影响社会主义先进文化的发展；

　　民主监督问题，包括决策、监督、制约、参与等重要民主制度和机制不健全，日益明显地制约着中国特色民主政治的深入发展，等等。

　　最主要的矛盾还是民生改善问题。民生问题从属于社会公正问题。社会公正有两个基本价值取向：第一个基本价值取向是，让全体社会成员能够共享社会经济发展成果，确保并不断提升全体社会成员生存与发展的基本底线；第二个基本价值取向是，为每一个社会成员的自由发展提供充分的空间，充分激发整个社会的创造活力。这两个价值取向是一个有机整体，缺少其中任何一项，社会就会有失公正。

　　经济发展是硬道理，社会公正也是硬道理。推进改革，必须更加注重民生优先和社会公正，逐步理顺收入分配关系，缩小地区和个人收入差距；积极推进民主法制建设，规范政府和部门行政程序和行为，尊重和保障人民的合法权益；进一步完善社会主义市场经济，遵循市场经济一般规律和基本法则，着力建设法治型、服务型政府。这应作为改革的着力点。

　　（本文摘编自7月16日中央党校《学习时报》）