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上任三年重蹈前任覆辙

http://www.sina.com.cn  2012年07月17日06:39  正义网-检察日报

  丁传富

上任三年重蹈前任覆辙

   张冠华每伸一次手,都是在完成从副局长到囚徒的过渡

  2007年至2009年,25次收受工程承包商贿赂款共计21万余元。6月6日,江西省铜鼓县交通局原副局长张冠华因犯受贿罪被判处有期徒刑五年,并处没收个人财产2万元。

  判决宣布后,年近50岁的张冠华再也抑制不住悔恨的泪水,泣不成声。或许张冠华当初没有意识到,自己每伸一次手,其实都是在完成这样一种过渡——从副局长到囚徒。

  一幢豪宅露出了马脚

  2011年10月,铜鼓县检察院收到一封匿名举报信,反映时任该县交通局副局长的张冠华利用分管公路桥梁基建之便,为承包商谋取利益,多次收受工程承包商的贿赂。

  经过初步调查,该院决定对张冠华立案侦查。到案后,张冠华在交代了一小部分办案检察官已掌握的受贿事实后,就不再说话了。但他没想到,自己新建的豪宅暴露了他的“身价”。

  办案检察官在调查时发现,张冠华在铜鼓县永宁镇江头村新建了一幢豪宅。这幢房子气派宏伟,装修豪华,像这么一幢豪华新房建起来再加上装修至少也得50多万元。作为一名国家公职人员,张冠华哪来的这么多钱?让办案检察官更加怀疑的是,这幢房是在张冠华担任铜鼓县交通局副局长后建起来的,其中定有蹊跷。于是,办案检察官围绕这幢房子展开调查,张冠华的犯罪事实逐渐浮出了水面。

  一次受贿10万创纪录

  张冠华在交代了自己的犯罪事实后,曾辩解说,他之所以走上犯罪道路,不是因为他贪图钱财,而是因为他建房子需要钱。正愁没地方筹钱时,恰好有人送钱上门,他就默然接受了。

  张冠华在5年的时间里先后25次收受他人贿赂,难道每次都这么凑巧?难道这5年他一直都在建房子?对于张冠华的辩解,办案检察官一针见血地指出:“真正的原因是,他内心抵挡不住金钱的诱惑,贪婪成性了。”

  “不管谁,只要找到他,给他钱,他都乐意帮忙。”一位和张冠华经常打交道的工程承包商这样评价,他成了地地道道的“蛀虫”。

  2007年9月,张冠华接受铜鼓棋港线和密西线公路改造工程承包商陶某的请托,为其按时完成工程提供帮助,并承诺为其以后承建公路工程提供帮助。事后,他收下了陶某送的10万元。一次受贿10万元,创造了铜鼓这座山区小县有史以来单笔受贿新纪录。

  工程承包商张某从2007年端午节开始,每逢春节、端午节都会到张冠华家中送礼,先后7次共送了3.2万元。

  还有一名工程承包商罗某,自与张冠华打上交道后,逢年过节定要给他送礼,先后5次共送了2.4万元。

  像这样逢年过节给张冠华送礼的工程承包商有五六位,张冠华没有一次是拒绝的。收了钱后,他都会对这些承包商承包的工程给予关照。

  检察机关查明,2007年至2011年,张冠华在担任铜鼓县交通局副局长期间,利用负责对高速连接线修建、工程承包及工程款审核之便,先后25次收受他人财物共计21万余元。

  张冠华万万没有想到,他一次次将不义之财收入囊中,也就意味着他一步步走向了自己政治生命的终点。

  监督管理制度没落到实处

  2005年5月,张冠华担任铜鼓县交通局副局长。在他之前,铜鼓县交通局原正副两名局长皆因犯受贿罪被判刑。“张冠华本应吸取前任的教训,警钟长鸣,而他对此漠然视之,在上任的第三年便开始收受他人贿赂。”办案检察官指出。

  法庭上,面对检察机关的指控,张冠华后悔不已:“我担任交通部门负责人,有前车之鉴,本应遵纪守法,却由于疏于对世界观、人生观的改造,疏于对法律的学习,被金钱所诱惑,收受不法之财,走向犯罪,我感到很后悔。”

  “张冠华案暴露了交通局的监督管理制度没有落到实处,执行不严,甚至流于形式。”办案检察官指出,张冠华大肆收受贿赂,由勤俭节约发展到穿戴奢华,这些交通局领导及职工都有耳闻,但都以为是八小时以外的事,没有人反映。

  张冠华在案发后曾表示,他在工作中是只拉车不看路,认为只要把分管工作搞上去,其他方面可以放一放,从而忽视了政治学习和法律法规学习,即使学了也是一种形式而已。并认为自己是在帮朋友的忙,所以收下他们送的礼物也是心安理得。正如张冠华在悔过书中所言:“我放松了警惕,金钱意识在自己的思想中膨胀,从接受他人吃请到收受他人财物,渐渐地我产生了要为自己留后路、不捞白不捞的思想,最终走上了犯罪的道路。”

  针对在办案中发现的问题,铜鼓县检察院反贪局办案检察官在案件侦查终结后,及时跟踪开展预防工作,向交通局指出管理上存在的问题,同时会同预防科检察官在交通局召开干部座谈会,分析张冠华犯罪的原因、特点,并就今后如何预防职务犯罪提出了建议。

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