大洋新闻 时间: 2012-07-17来源: 信息时报 作者: 李慧燕 万宇

濂泉路与广园东路交界路口将进行挖路施工，交界路口附近的广园东路段一处路面有前不久施工的痕迹。（图1）

濂泉路与广园东路交界路口也将进行挖路施工。（图2）

　　□专题撰文 信息时报记者 李慧燕 万宇 见习记者 郭苏莹 实习生 于婉珈专题摄影 信息时报记者 何剑辉

　　在亚运过后，广州市出台了《广州市城市道路占用挖掘许可管理试行办法》，明确规定：大修道路竣工后3年内，不得再开挖。然而，近日广州市交委和广州市城管委经过研究出台的《广州市中心城区2012年城市道路挖掘计划》（以下简称《计划》）显示， 接下来9月到11月的三个月内，东风路、中山路、新港路、广园路等多条主干道均要开挖。单是新港路，纳入开挖计划多达8处，而广园路则小修小补不断。为何这些道路一挖再挖？之前政府承诺的“三年内不开挖”，岂不成了一纸空文？！

　　广园路新港路“挖无止境”

　　纳入《计划》当中即将开挖的有东风路、中山路、新港路、广园路、环市路、广州大道、新港路、黄埔大道等主干道。实际上这些主干道早在亚运会之前，基本都“大修”过。尽管广州一再强调亚运过后“三年内不得开挖”，但部分主干道在亚运过后仍见围蔽，特别是广园路、新港路等主干道，几乎年年都在小修小补。

　　广园路小修小补不断

　　记者从《计划》中了解到，广园路有多处道路将在9月至11月开挖。其中越秀供电局将在10月中旬到11月中旬对广园路一带电缆通道进行清理，将会占用广园路人行道施工，广州市自来水公司还会在广园东路濂泉路路口、广园东路沙河路路口进行更换DN1200阀门工程施工，时间分别是9月中旬和11月中旬。

　　昨天下午，记者来到广园路濂泉路路口。这一路口附近有广园中综合市场、沙河服装市场等大型市场，尤其是通过濂泉路出入沙河服装市场的行人车辆较多。

　　路边一家宾馆的工作人员告诉记者，对这条路大型的维修并不多，小修小补式的维修经常有，路口一处自来水井盖就是刚修好没两天的。濂泉路本来就不宽，还有大量的行人通过这条路进出服装市场，如果挖路施工，对周围出行的人必然造成影响。附近一家小卖部的店员还向记者介绍，他们店门口的一个自来水井盖一个多星期前也刚刚进行了维修，施工时间大概有一个星期左右。

　　短期内，仅广园路濂泉路路口就已经两次因自来水进行挖路施工，如果按照计划，9月份这个路口又要对自来水阀门进行施工。加上电力、燃气等方面的施工，广园路将一次又一次地被挖开施工。

　　新港路9月起将“四处开花”

　　记者从《计划》中了解到，今年9到11月新港路有8处都在开挖计划中，施工内容涉及燃气、自来水、电力、人行天桥等许多方面。

　　昨日，记者来到新港西路和怡乐路路口，按照计划，9月中旬广州市自来水公司在此处对面更换DN600阀门。附近居民告诉记者，新港路上店铺较多，如果施工会对店铺的生意产生一定影响。

　　据了解，不久前新港中路南面从珠影车站到赤岗路口的路面刚刚挖过，进行了燃气方面的维修，占用了路南面的公交车道。

　　广州三年内不得开挖

　　今年年初广州市出台了《广州市城市道路占用挖掘许可管理试行办法》，要求道路挖掘施工应集中于每年的9月至11月，新建道路竣工通车后5年内、大修道路竣工后3年内，不得再开挖。

　　该《办法》规定了几种道路开挖申请项目无法获通过的情况，包括：新、改、扩建的城市道路竣工通车、交付使用未满5年或大修后未满3年的道路，不准实施道路开挖；结合道路交通运行状况以及年度城市道路建设和维修计划以及直接许可项目的分布情况，对道路交通影响较为严重的项目将确定为待排项目，不纳入挖掘施工计划。

　　交委有话说

　　申报1426项仅批279项

　　“事实上，虽然各单位申报上来的项目多达1426项，但最终纳入2012年道路挖掘计划的项目有279项，未纳入挖掘计划的项目有1147项。主要还是从减轻城市交通堵塞的角度考虑。”广州市交委有关负责人向记者解释道。

　　“挖掘道路总面积（含直接许可项目面积）约占中心六区道路总面积的6.3%，整体控制在道路总面积的10%以内，”广州市交委称，“砍掉”1147个的开挖项目，就是要减轻挖掘施工对城市交通和环境的影响。

　　质疑1：同一路段为什么要多次施工？

　　“同一条路，今天供电局挖，明天自来水公司挖，后天又来煤气公司挖。真是烦死了！”市民张先生称，他家住在石榴岗路，感觉这条路施工从未消停过。而此次在《计划》中，中国电信广州分公司申请实施挖掘的石榴岗金星花园段，计划在10~11月份进行挖掘；海珠供电局申请挖掘的石榴岗路段，计划将于10月份进行挖掘。

　　在越秀区，由越秀供电局申请实施挖掘的广园路路段，占用人行道，挖掘时间计划在10月份；而由广州市自来水公司申请实施挖掘的广园东路路段濂泉路路口和广园东路沙河路路口，占用车行道，分别计划在9月中旬和11月中旬挖掘。

　　“同一条路，为什么不在同一个时段进行挖掘呢？这样不就压缩了施工时间和封路时间么？”市民王小姐提出质疑。

　　交委回应：在计划编制的过程中，对于同一道路同一区段有多个开挖项目时，努力做到统筹兼顾，一并实施，避免无序开挖现象。

　　质疑2：为何“计划外挖路”大量存在？

　　记者查询最近的施工通告显示，目前正在施工的康王路下穿流花湖隧道富力地块段、环岛路工程的石港路至大干围路段、猎德北延线天河北隧道工程等都涉及道路开挖，但都未被纳入开挖《计划》。其他未在计划中的施工项目还包括已经竣工的长堤大马路民间金融街工程、东风东路排水改造工程、天河立交排水改造、地铁六号线二期等。

　　交委回应：依据管理办法，有八类项目不需纳入挖掘计划，可直接办理施工许可，分别是：经市政府批准实施的与年度城市道路建设计划工程同步施工的道路管线敷设工程项目；经许可的各类建设、养护、维修、管理等固定或流动作业和单纯临时占用道路的行为等。

　　质疑3：为何集中开挖？

　　《计划》中，市交委和市城管委规定，纳入2012年道路挖掘计划的279个项目将分3个月分步实施开挖施工。其中，安排在9月份实施的道路挖掘项目有177项，安排在10月份实施的有137项，安排在11月份实施的有168项。

　　交委回应：这个规定是根据《广州市城市道路占用挖掘许可管理试行办法》有关规定，车行道和人行道的挖掘施工应当集中于每年的9月至11月进行。因此，《计划》中今年的开挖项目全部集中在此三个月开工。