□社会管理创新典型样本·动态

　　本报讯 记者游春亮 实习生惠珍“惠民生、保民安、稳民心、聚民智、借民力、修民德。”广东省深圳市坚持以人为本理念，不断加大对民生领域投入，积极推进基本公共服务均等化，近年来全市社会建设和社会管理创新亮点频现。

　　2011年，深圳市级财政投入一般民生领域的支出超过总支出的80%，仅近3年解决来深建设者子女义务教育就投入80亿元。全市最低工资标准不断提高，目前全日制劳动者最低月工资达1500元。同时逐步推进基本公共服务对实有人口的全覆盖和均等化，目前公共交通、公共文化体育设施的使用等36项基本公共服务做到了“同城人、同待遇”。

　　据深圳有关部门最新统计，深圳市目前实有人口已达1500多万，而户籍人口仅280万。作为全国最大的流动人口聚居城市，深圳的户籍人口与非户籍人口倒挂现象非常突出。为解决好深圳市流动人口服务于管理的问题，该市先后实施了“入户积分”、“全民医保”、“暂住证改居住证”等一系列措施，为社会管理创新方面迈出了坚实的一步。

　　近日，深圳市委市政府公布《深圳市2012年改革计划》，其提出的创新户籍管理体制再次成为深圳市改革的亮点。计划提出将根据深圳市实际情况和承载能力，分阶段实现非户籍人口与户籍人口享受均等的教育、就业、医疗等基本公共服务和社会保障，逐步提高非户籍住房困难人群的居住水平，并继续完善积分入户制度，以居住证为重要载体，以入户积分参数为依据，建立非户籍人口向户籍人口转变的合理门槛和常态通道，提高户籍人口比重。适度降低入户门槛，畅通入户渠道，适度增辟“居住证+社保”新型入户渠道，优化学历型人才入户条件，适度放宽政策性随迁入户条件和投资纳税迁户政策要求，逐步实现全市基本公共服务均等化。