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省府行政审批改革 首批目录今日公布

http://www.sina.com.cn  2012年07月17日08:04  南方日报

  南方日报讯 (记者/周志坤 实习生/熊梦雪)今日,省政府将召开全省加快转变政府职能深化行政审批制度改革电视电话会议。这次会议将部署市县开展转变政府职能深化行政审批制度改革工作,同时也将公布省政府行政审批制度改革首批目录和省委、省政府《关于加快转变政府职能深化行政审批制度改革的意见》(以下简称《意见》)。

  据《关于加快转变政府职能深化行政审批制度改革的意见》,广东要按照建设“小政府、大社会”的总体目标,推动政府全面正确履行职能,率先探索构建具有强大动力、充满活力和可持续竞争力的行政体制机制,打造法治化、国际化营商环境。

  据了解,今日的会议还将公布一系列审批制度改革的重磅消息。主要是,在省政府权限范围内,第一批取消的重点领域审批179项,向下级政府下放审批权限115项,向社会组织转移的职能55项;减少专项转移支付,增加一般性转移支付规模和比例;选择深圳、珠海、顺德等地开展商事登记制度改革试点;逐步实现行政执法经费纳入财政预算,解决收费、罚没收入与部门利益挂钩或变相挂钩问题,等等。

  “归根到底,不按照市场经济发展的内在要求进一步破除体制和机制障碍,特别是不从根本上转变政府职能,我们就缺乏体制的竞争力。”在5月9日召开的省第十一次党代会上,中共中央政治局委员、省委书记汪洋的报告言犹在耳。

  而在今年省“两会”媒体见面会上,省长朱小丹在回答记者提问时表示,广东体制改革已进入深水区,深化改革的最大障碍是既得利益格局。广东有决心突破这个格局,尤其是突破与科学发展、与完善市场经济体制不相适应的政府部门权力和利益格局。

  省编办相关负责人表示,此次改革就是要通过审批制度改革努力提供离民众最近、优质高效的行政审批服务。

  对此,省社科院研究员、区域经济学家丁力认为,在建成“小政府”的同时,又要建设“强政府”,即政府履行管理职能、为人民服务的工作能力要很强。二是要建设一个“大社会”、“好社会”。在“大社会”建设中,能不断扩大群众参与合作,凝聚共识,限制政府越界,搞好公共服务。同时,能实行法治,保证秩序,规避风险,维护公平,是一个“好社会”。

  “如果我们能够做到这两点,就会产生有竞争力的政府、有竞争力的社会、有竞争力的企业。”丁力表示,这就等于再造了广东的体制竞争力。

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