龙虎网讯 日前，民政部发布《中国城市慈善项目指数(2010—2011)》，这是我国首次独立发布城市慈善项目指数调查数据。在全国264个城市中，北京、南京获得满分，并列第一。

　　这个被称为“城市慈善榜”的城市慈善项目指数共有7个指标，总分为16分，受调查城市平均8.55分，最高16分，最低2.5分。其中，北京、南京获得满分，并列第一；上海和深圳获得15.5分；8个城市得分为15分。及格率（9分以上的有127个城市）为84.1%。

　　据了解，城市慈善项目指数是中国城市慈善指数指标体系中的一个二级指数，包含项目资金、项目数量、项目领域分布、项目类型、受益规模、受益覆盖率、资金使用率等7个评价指标。截至6月底，全国共有264个城市提交有效数据。

　　“今年5月，我市就上报了200多个数据，相对完整，比如慈善捐赠，不仅包括市慈善总会接受的，还包括红十字会、残疾人和儿童基金会的，以及高校等20多个基金会所接受的各项捐赠，捐赠活动多，捐赠数额自然就多。”南京市慈善总会副秘书长张大金告诉记者，这次城市慈善项目指数是一个综合评价，南京之所以得满分，是每一项都没扣分，但并不是说南京做得就是最好的。

　　报告显示，2010年，264个样本城市慈善收入合计241.19亿元；2011年，慈善收入则降至212.02亿元。不过，调查数据同时呈现：2011年，264个样本城市慈善项目资金总量为154.48亿元，比2010年增长13%。据了解，我市2010年捐款10.4亿多元，2011年捐款则是13.2亿多元。

　　“要说城市慈善榜南京获满分的秘诀，还得益于长期坚持慈善资金项目化运作。”张大金说，每年市慈善总会募集的资金有85%以上用于项目化运作。

　　“针对困难学生上大学的‘圆梦行动’，去年资助了284名学生，每名学生5000元，已连续坚持了7年”、“针对白内障患者的‘光明行动’，从2007年开始，近千名农村老人重获光明”、“针对先天性心脏病儿童的‘心蕊工程’，4年来，已有100多名未成年人健康痊愈。”……记者注意到，我市的很多慈善救助项目长期坚持在做，很多都形成了品牌。

　　张大金说，政府对慈善活动的重视程度和支持力度的评价，以及义工和志愿者的活动情况也是重要的考量指标，像我市今年已将慈善捐款数量纳入城市“幸福指标”，根据今年3月出台的《关于建立幸福都市考核评价指标体系的意见(试行)》，南京人均慈善捐款额的幸福指标从31元提升到了60元。

　　（通讯员 海方 记者 马道军）

　　来源：南京日报编辑：孙婧