乱停乱放包围商场

　　望京旺角购物广场外，湖光北街主路外侧车道上停着一排汽车。一辆黑色轿车慢慢经过，司机发现了一个两辆车之间的空地，但并不够停下一辆车。司机依然猛打方向盘，车身三分之一探进了另一条车道。“没事儿，没事儿，我买个东西就出来，挡不到别人。”司机快步穿过马路，走进购物广场，“马路那面是有车位，不过收费啊。”

　　记者在调查中发现，在一些商业区周围，许多车辆都存在着无序停车的情况，原有的路侧车位被停满后，主路最外侧车道也成了车主停车的好地方。

　　家住望京的一位车主表示，路侧免费停车之后，许多居民去超市购物时，便将车辆停在路边，有时就停在公交车站所在的弧形区域，这种无序停车也给正常的路面行车带来了影响。

　　在旺角购物广场外的湖光北街和南湖北路上，一些车辆并未完全进入施划的停车位中，导致其他车辆无法正常进入车位。购物广场前，几辆黑车在招揽着客人，他们敞开车门，形成一个半圆形围在广场前。

　　一位车主说：“他们开着车门，从后面来的车弄不好就容易剐蹭。如果谁停车占了黑车的地方，很有可能被他们把车给划了。”

　　被砸被偷时有发生

　　路侧免费停车之后，一些隐患也随之出现。

　　“右窗玻璃被砸了，把导航给偷走了。”“早上上班，发现车的后窗户被砸得稀巴烂，车里翻的一塌糊涂。”“凌晨多车被砸玻璃。”“一辆日产轿车被整车划伤，并且右后玻璃、尾灯、车门被砸。左面车体也被砸。悲剧了。”……在望京网上，多位居民发帖晒爱车被砸的经历。

　　6月16日网友biggunner的车被砸，“报案后警察表示，多半是看见导航，还以为值钱东西所以才动手的，悲催啊。这导航能卖50块钱，我都服了小偷了。可怜我的车玻璃，门也被划花了。奉劝各位别以为不值钱就放着不管，最好都收起来。车子不是保险箱，连垃圾桶也不是，东西放多了不管值钱不值钱都招贼。”

　　“有的车玻璃被砸了，丢了东西。还有一些人趁着巡查的空闲期，在路侧的停车位旁收费。对于路侧停车，应该有一个收费标准，但不能让路侧的停车成为一棵摇钱树。”一位居民表示，对于一些不规范和不合规矩的行为仍能起到相当的约束作用。免费停车后，车主的确省下了一笔停车费，但是随意停车和不安全的因素，可能导致更大的损失。

　　记者在望京网发现，自从免费停车后，每隔几天就有网友发出车辆被砸、被偷、被划的帖子。一位网友表示，看着现在砸车、扎胎、划车事件越来越多，倒是宁可交一些钱。“我的车就被划过很多次，根本找不到人，修了两次就四千多，修不起了啊。我可以交费，但收费方必须负责，毕竟停车费比修车费便宜多了。”

　　对于免费停车之后，望京出现的停车乱象，望京街道相关负责人表示，望京地区有几条车道虽然已经开通多年，但是在交管部门并没有注册编码，未纳入交通部门的罚款系统中，所以导致在一些道路上，乱停放的车辆并不能被贴条处罚。在巡视中，工作人员只能贴一张告知条，劝告居民不要乱停放车辆。在免费停车开放之后，街道加大了安保力度，派出所警力、保安24小时对辖区的安全进行检查，防止车辆被砸被偷也是巡查的一部分。另外，街道通过与辖区中的企业、商场联动，由企业等管理其门前的停车秩序及停车安全问题。

　　望京街道一位工作人员表示，望京地区有超过一百个电子眼摄像头，但是可以正常运转的只有10%左右，原因在于摄像头所拍摄内容无法进入监控平台的系统，技术上不兼容。在某种程度上也给望京地区的停车安全带来了一定隐患，无法取证，起不到威慑的作用。

　　望京街道：2万辆车没地停

　　望京街道相关负责人表示，望京大约有8万多辆车，车位数6万多个，约有2万辆车没有停车位。“这些车的去处，就是停在了望京超过10条的断头路上，有的断头路上被满满当当地停了4排车，中间只留出一道行车的空间。”

　　在停车管理公司撤出望京地区后，望京街道便向辖区内的居民和企业展开调研。根据北京市发改委关于调整本市非居住区停车占道收费标准的通知，望京地区属于二类地区，停车占道收费标准为每个车位每天15元。调研中工作人员发现，这样的收费标准导致停车公司无法收回成本，也使得辖区居民的负担增加。

　　“望京地区有20多万常住人口，是一个名副其实的居住区，而非商业区。”望京街道相关负责人说，高额的停车费用势必会导致社会矛盾的增加，在望京地区因停车费用而产生的纠纷时常发生。“较高的费用，车主无法承担，产生矛盾就可能会出现肢体接触，不是车主把收费员打了，就是收费员把车主打了。”

　　在调研中，工作人员听到最多的声音是居民对于路侧停车位收费高的质疑。“‘明明是居住区，却收着商业区的价格’，调研中居民这样的声音很多，而望京的实际情况也是如此。”望京街道相关负责人认为，望京地区肯定不适合一刀切的停车费收费标准，应该给予调整的空间。调研后，望京街道拟定出车辆停车收费“三个标准”，分别对商业区车位、居民小区车位以及便民服务类车位进行分级收费，标准实施后仍会设立免费车位。“已向有关部门提出申请，非常希望能因地制宜地解决一个区域的停车难问题。如果是一刀切的收费方式，会给类似望京这样以居住为主的区域带来一些连带反应。”

　　高收费与免费

　　均不可取

　　北京交通大学一位研究交通问题的专家表示，停车管理涉及规划、交通、公安、工商、物价等多个部门。目前停车收费管理责权既有交叉重叠，又有一些环节中出现脱节，缺乏真正有效的日常监管，以致部分路段管理出现“真空”，停车收费乱象屡禁不止。

　　另外，在一些区域，上报的车位数量与实际数量并不相符，客观原因是政府部门无法掌握路侧车位的真实数量，监管乏力。而对于路侧车位这样的社会公共资源，相关部门应该理顺监管关系，规范管理。

　　用提高路侧停车费用应对道路拥堵，是一种手段，但同时也带来了新的社会矛盾。“不是提高价格就能合理管理社会公共资源，而是要有更加细化的、有区分度的规则出现，才是对社会公共资源最好的管理方式。从国外的一些经验看，只要居民能够拿出证明，相关部门就可以将路侧车位以合理的价格提供给居民，差别化对待不同时间，不同区域的停车，使公共资源得到最大的利用。”

　　专家表示，相关部门一刀切，统一提高本市路侧车位的价格，以此来疏解交通的拥堵情况，得到了一些缓解拥堵的效果。但是，涨价、禁停等措施也只是治标不治本，停车问题应该纳入到城市交通的大体系中去考虑，而不是单纯地头疼医头，脚疼医脚。单单依靠价格提升不能从根本上解决停车难问题，利用价格调控只是一种手段。“但是完全免费开放路侧车位也并不值得大力推广，免费的停车位虽然给居民带来了短期的实惠，但是长期下去，无序停车的情况、无人看管的情况都会让车主蒙受更大的损失。”

　　因此，他非常赞同望京街道即将推出的三级收费标准。在他看来，相关规定对于不同的地区应该有所区别，比如像望京这样居民居住集中的区域，如果按照市区中商业街的收费标准去执行，显然有失公允。“老旧小区中车位不足，居民要承担每天百元左右的路侧停车费，经济负担太过严重。”“实行三级收费的标准对一些区域有较大的借鉴意义。”

　　专家建议，街道、社区可以通过实地探访调查的形式，对所辖区域的实际情况有所了解，掌握区域中路侧车位的属性，区分出哪些是解决居民日常停车难问题的车位，哪些是可以通过价格杠杆来调节的车位。再制定出详细的规则，因地制宜地去管理车位。“相关部门可以放弃一些经济利益，而不是只注重经济效益。”J209