WTO驳回美对银联市场地位指控

　　据新华社日内瓦7月16日电 世界贸易组织16日向成员散发了美国诉中国电子支付世贸争端案专家组报告。报告驳回了美方有关中国银联市场地位的指控。

　　专家组在报告中认定，涉案措施没有禁止外国服务提供商进入中国市场；驳回了美方关于外国服务提供商可通过跨境交付方式提供电子支付服务的主张；认定外国服务提供商进入中国相关市场须满足中方服务贸易减让表的有关设立要求。

　　但专家组同时认定涉案的电子支付服务属于中方加入世贸组织时承诺开放的“所有支付和汇划服务”，中方应给予外国电子支付服务提供商市场准入和国民待遇。中方表示对此持保留意见。

　　中方称将认真评估专家组报告，并按照世贸组织争端解决程序妥善做好本案后续工作。

　　□争端回放

　　●2010年9月15日，美国称中国人民银行自2001年以来发布了多项限制措施，使人民币支付卡交易由中国银联垄断，对外国供应商造成歧视，违反了中国开放金融服务业市场的承诺，诉诸世贸组织争端解决机制，向中方提出磋商请求。

　　●2011年2月11日，美国提请成立专家组。

　　●2011年7月4日，由世贸组织总干事拉米指定的专家组正式开始审理此案。

　　争端背后是贸易利益争夺

　　VISA与银联的争端近年加剧。一个是世界最大的信用卡和旅行支票联盟组织，在中国市场却止步不前；一个是后起之秀的中国银行卡联合组织，国际市场进展迅猛。

　　中国世贸组织研究会常务理事何伟文说，这一争端案背后其实是贸易利益的争夺。中国银行卡市场总体还是开放的。未来服务贸易领域的争端应更多通过磋商和对话来解决。

　　据新华社

　　中外服务贸易争端或增加

　　中国商务部条约法律司司长李成钢表示，此次争端将对WTO服务贸易规则的解释造成很大影响。未来美欧等贸易伙伴可能会更多地将关注目光投向我国服务市场，不排除未来涉及服务贸易的争端有增加的可能。

　　中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇认为，银行卡产业属于商业化机构，适度引进竞争对产业发展有好处。但银行卡产业处于接近客户信息的核心，应在安全有保障、风险可控的原则下，有序、审慎地对外开放。 据新华社