老百姓眼里的“布衣法官”公家人称是民间维稳的“草根机制”

　　 本报讯 （记者任永亮 通讯员李小明）交口县水头镇有个民间民事调解中心，他们用民间人调解民间事，效果奇好，老百姓称那里的工作人员为“草根律师”“布衣法官”，公家人则称那是民间维稳的“草根机制”。

　　今年3月，吕梁市信访问题大化解等三大活动开始后，曾在康城镇利用民间人调解过民间事的水头镇党委书记郑海生决定成立民间民事调解中心，吸收政法系统离退休法官、民警、律师，农村现任和卸任的支部书记、村委会主任和妇女主任，国土、地矿等专业部门退职的老干部等12人，自愿无偿参与这项工作。

　　王柏安今年59岁，是中心的法律顾问，原来在县法院工作。5月24日，交口村张某找到他，反映县里某单位王某拖欠他的房租四年不还，两人经常为此吵架，希望中心能帮助调解。王柏安就给王某打电话，但是打了几次王某也不来，王柏安就让自己的女婿开上车，和中心的雷香爱一起到了20多公里外的王某家。在遭到王某妻子的激烈反对下，他们耐心做工作，3个多小时后终于说服王某。几天后，通过王某的领导，纠纷终于得以圆满解决。张某感动地说：“如果不是这个中心调解，这个事情说不准会惹出人命来。”

　　为了规范调解工作，中心还出台了一系列的工作措施，比如制定了不违反法律规定、不违背社会公德、不违背当事人意愿的调解原则，做出了随到随调，保守私密、免收费用等服务承诺，明确了调解受理范围和受理程序，悬挂了民事调解员自选栏，公开公示了调解员的专业特长、联系电话，为当事人提供了选择调解员的空间。

　　水头镇综治办主任马林伟对中心这样总结，由于调解员不分节假日随叫随到，也不收任何费用，而且调解纠纷是建立在双方自愿的基础上，所以调解结果双方都比较认可，履约率高。1997年，腰庄村集体土地进行二轮承包时，村委会主任将孙某原承包的4亩土地划到贾某的名下却并未给孙某调配其他土地，导致孙某一直耕种这4亩地，而贾某则按承包合同每年交付土地税赋，不能耕种。为此，贾某15年一直上访不断。今年找到调解中心后，几名调解员直接与孙某见面，最终孙某心甘情愿把4亩土地归还给了贾某，对贾某所提3万元补偿款的请求，请示县政府领导同意后由县政府从特殊救助经费中予以支付。

　　这样的案例，中心建立三个多月来，共立案37件，调解27件。此外，未立案还调解了的有300多件。水头镇党委书记郑海生感慨地说：事实证明，民调组织是化解民间纠纷的一支重要力量、不可或缺。