黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县检察院检察长 姜凯志

　　近年来，我县非公有制经济蓬勃发展，截至2011年底，全县共有私营企业427户、注册资本2.9亿元，非公经济企业上交国家税收3.3亿元。在非公经济得到飞速发展的同时，非公企业内部人员犯罪频发，严重干扰了非公企业的正常生产经营秩序，侵害了非公企业的合法权益，制约了其产业的扩大升级。

　　我院审时度势，把预防非公企业人员犯罪工作作为服务工作大局、参与社会管理创新的一项重要举措，实行检察长亲自抓、分管检察长靠前抓、预防部门具体抓的服务机制。组织干警深入非公企业进行调研，了解企业内部人员职务犯罪的现状，剖析发案原因，总结非公有制企业内部案件的发案规律，针对管理漏洞提出检察建议，帮助企业制订预防对策，落实预防措施，收到了很好的效果。

　　加强预防宣传。在非公企业举办反腐倡廉图片展览，宣传检察机关的职能，使企业员工知道，在企业遭遇国家工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊以及索贿受贿时，及时向检察机关举报。2012年以来，我院采取送法进企业活动的形式，先后举办法制讲座4场次，开展警示教育2场次，发放预防宣传资料500余份。

　　构筑预防网络。我院与32家企业建立联系，定期走访了解情况倾听呼声。建立与非公企业联席会议制度，对侵犯非公企业合法权益尚不构成犯罪的违法行为，建议有关部门进行查处。对那些规模大、人员多、管理难度大的企业，我院帮助分析招投标、采购等重点环节可能存在的漏洞，因地制宜地向企业提出预防对策，帮助企业建章立制，堵塞漏洞。结合办案实际，今年以来我院共向8家非公企业发出检察建议，回函率达100%。

　　注重整章建制。在调研基础上，我院建议企业领导与重点岗位重点人员签订廉政责任书。协助企业健全财务、采购、供销等经营环节的制度，在财务管理上做到“三分三清一落实”，即:会计与出纳、经办人与审批人、管理费用和经营费用分开;每一笔资金来源清、用途清、去向清;财务人员的职责范围和责任落得实，形成“经理(厂长)批钱不用钱，会计管账不管钱，出纳管钱不管账”的良性资金管理机制。

　　严厉打击优化环境。通过打击各种刑事犯罪，尤其是行政执法机关工作人员在证照颁发审验、项目审批、税收征管、贷款发放等过程中发生的渎职侵权案件和贪污贿赂案件，为企业经营创造良好的外部发展环境。