近期,我省抓好“落实规划、加快建设、促进创新、优化服务、强化素质”五项口岸重点工作,继续打造形象口岸、便利口岸、配套口岸和效益口岸,简化手续,完善“走出去”便利化服务措施,助推云南“走出去”战略实施。根据全省口岸业务统计情况分析,1—5月全省口岸进出口额26.6亿美元、同比增长5.9%,进出口货运量390.6万吨、同比下降15.2%,出入境人员960.8万人次、同比增长5.9%,出入境交通工具162万辆(艘、架、列)次、同比增长1.8%。
面对当前形势,省口岸办有针对性地研究“走出去”战略中口岸发展的方向,科学统筹项目建设,积极探索推广通关便利化措施,大力发展口岸经济。
加快建设,在效果上着力。积极落实国家口岸发展规划,从不同层次和角度推进原二类口岸转新开口岸和拟新开口岸开放工作。同时,积极争取规划中的非协议口岸通过国家双边外交会晤进入协议,扩大我省口岸开放度。继续加快新建和改造完善项目的进展。按照项目建设程序,全力完成重点口岸和其他一、二类口岸,以及拟新开口岸的查验配套设施建设,加快口岸建设步伐,改善云南口岸通关环境。项目向口岸经济区配套设施倾斜,确保资金使用效益。组织相关部门对全省的口岸查验设施建设项目进行验收检查工作,保证口岸建设项目在促进口岸通关便利化中发挥最大化的功能。继续完善投资项目集群规划信息库建设,做好项目储备工作,建立我省口岸规划项目数据信息收集、存储、交换、共享一体化信息库。
促进创新,在思路上着力。进一步强化口岸区域协作,拓宽拓展拓深国际物流通道建设。创新口岸发展向口岸城市(镇)、重点通道发展延伸,增加口岸功能和效果,带动口岸区域的经济带发展,形成全产业链服务为一体的经济社会服务体系,凸显云南对外开放的优势和特色,使口岸开放成为促进云南外向型经济发展的又一强劲“发动机”,树立国门形象,为云南开放型经济持续快速发展提供全方位、多层次、高质量的口岸服务。在评估、总结试点经验的基础上,推广边民互市场所化管理,延伸边民互市功能,辅助口岸的发展,形成口岸贸易、边民互市交易、物流配套多位一体的现代贸易体系。通过创新,形成“从管理为主向促进便利通关转变、从注重风险向促进贸易发展转变”,实现“提升对外开放水平和质量、提升边境地区经济发展水平和质量”的目标,深入落实兴边富民工程。进一步创新云南电子口岸应用项目,在前阶段成功运行的基础上,借鉴省外先进经验,拓展网络服务平台,将电子口岸打造成快捷服务、信息共享、通关便利的优质平台。
优化服务,在行动上着力。在建设、完善基础设施及科技装备等硬件设施的基础上,大力促进信息、模式、人才队伍等软件建设,协调各口岸相关部门,继续推出新举措,充分发挥省政府与海关总署、国家质检总局、商务部等部委签署的合作备忘录的作用,共同推进口岸通关软环境的改善和优化,大幅度提高口岸各项工作的服务水平,提高通关效率,以最短的时间、最低的成本为企业提供最好服务,提高云南口岸综合竞争力,真正形成中国面向西南开放的通达之桥。同时切实加强口岸相关单位和企业的联系和沟通,提高全省通关便利化程度进程,为企业搭建平台,争取推出适应“走出去”战略要求的新一轮通关便利化措施。进一步完善对各口岸办及“一关两检”等口岸管理部门的社会评价和考核机制,通过社会监督促进口岸通关服务水平和质量的提升。
罗蓉婵(云南日报)
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