萝岗区九龙镇试点农村廉情预警防控工作

　　“建设廉洁广州”

　　试点单位

　　系列报道之五

　　本报讯 （记者罗桦琳 通讯员穗纪宣）自觉查找“风险”，内心拒绝“冒险”，思想追求“保险”。今年5月以来，广州市萝岗区九龙镇凤尾村通过建立村务监督委员会，进行“权力运作制衡化、决策管理规范化、廉情预警科技化、事务过程阳光化”的四化建设，从体制上打破了农村基层“两委”工作模式，改变了以往村“两委”主要领导既是“运动员”又是“裁判员”的状况，实现了村务监督由事后监督向事前、事中、事后全程监督的转变，规范了村社干部的用权行为。

　　九龙镇是广州市最年轻的建制镇，也是萝岗区唯一的镇。凤尾村位于九龙镇西北部，去年12月，在市纪委和萝岗区纪委的指导下，凤尾村村务监督委员会正式上岗履行监督职责。

　　凤尾村村务监委会成立之后，定期举办成员培训班，召开例会。村监委会内部成员本身也接受监督，根据内部成员存在问题的轻重程度，监委会分别实行“黄、橙、红”三色管理，并启动提醒教育、责令整改、诫勉谈话、暂停职务、责令辞职、罢免等相应的处置方式。

　　为保障农村民主管理监督有章可循，村民办事有规可依，镇纪委牵头会同镇农业、财政、规划建设、国土、民政、计生等职能部门，以村民“自己点内容、自己定制度、自己提措施”的方式，指导凤尾村梳理完善村党务、村务、三资管理等制度。

　　在镇纪委的指导下，凤尾村将风险点分为9大类，分别是：发放村集体报酬补贴、集体经济收益分配、村公益建设工程、土地承包经营、住宅报建、征地补偿、民政低保和财务管理。

　　这些风险点又划分为3个级别：高级是指违反党纪国法的风险点；中级是指影响范围较小、严重程度较低，违反村规民约等规章制度的风险点；低级是指影响范围较小、相对不严重、发生率不高的风险点。目前，凤尾村共识别、汇总各类风险点共38个，划分为9类3个级别，防范措施41条，这些都是该村廉情预警防控工作的主要预警内容。