■ 深圳特区报记者 任琦

　　 地税部门作为地方经济管理部门和窗口服务单位，工作触角涉及各个领域，广受社会关注；税务干部置身各种利益焦点，容易诱发职业风险，纳税人对其从业廉洁度有更高要求。日前，深圳市地税局局长钱勇接受采访时表示，党风廉政建设是税收工作的基础，市地税局多年来一直实践这一准则。

　　 依靠制度、教育、监督加强队伍建设

　　 钱勇表示，建设“廉洁地税”，制度是主导，教育是辅助，执行是关键。深圳地税从这三方面入手，努力打造风清气正、廉洁干事的工作氛围，营造依法、公平、公正的纳税环境。

　　 在制度建设方面，市地税局完善内控机制，出台《深圳市地方税务局税收执法重要环节及重点事项监察管理办法》、《税务稽查、征管重点事项风险防范与监控指引》，对税收执法重要环节及重点事项等监察事项的风险点进行逐项排查梳理，有针对性地提出具体风险防范与监控指引措施。今年又草拟了《深圳市地方税务局税收违法案件一案双查办法》，将“一案双查”工作作为规范、制约和监督税收执法权的重要手段，密切监察部门与稽查等部门的协调配合，加强对征收管理和执法行为的监督检查。

　　 在廉政教育方面，探索源头防腐新途径。钱勇说，廉政教育的根本是要解决全市几千税务干部“为谁工作”和“为何廉政”的两个价值观问题。通过深入开展一系列职务犯罪个案预防和反渎职侵权教育活动、编发《违纪违法案件警示录》和《廉政辩论赛文稿汇编》等资料，以正确的舆论导向鼓舞干部，以身边案例教育干部，大大提高了干部职工明辨是非、拒腐防变的能力。

　　 在加强监督方面，市地税局建立了投诉件反馈及常态化公布机制，每月10日前，由监察处将纳税人通过来电来函来访、投诉直通车、深圳监察网上举报处理系统和廉政举报邮箱等方式反映的有关服务态度等行政过错投诉数量以基层局为单位进行统计排名，并在系统内网公布。同时，该局多年来一直坚持聘请特邀监察员，并通过定期开展特邀监察员座谈会、开展税收业务培训等多种形式的活动，通报廉政建设和纪律教育情况，广泛征询社会各界对税收工作和反腐倡廉建设的意见和建议，强化外部监督效果。

　　 90%以上的税务通过信息化系统办理

　　 谈到“信息管税”与“廉洁地税”的关系，钱勇说，目前我市90%以上的税收业务都是通过信息化系统办理，这为在税务部门进行“科技反腐”提供了坚实基础。

　　 据了解，市地税局正在积极开发“税收执法风险防控平台”，并计划将之嵌入税务管理信息系统中。这个系统集征管和稽查重点事项监控、电子流程时限监控和岗责监控于一体，将岗责体系与征管流程紧密结合起来，实现对税收征管和税收执法全过程的事中实时预警和监控。“这个内控预警平台与地税部门的信息化建设同步，目的是要将‘廉洁地税’的内涵纳入‘信息管税’系统，在保证‘信息管税’的同时也保证管税者的廉洁。”

　　 市地税局还建立了领导干部廉政电子档案，在完善领导干部报告个人有关事项制度的基础上，充分利用和依托信息化平台，做好廉政电子档案模块与信息化平台的对接，建立全系统领导干部廉政电子档案，进一步加强对权力的监督制约，促进领导干部廉洁自律。同时开发嵌入式廉政法律法规提醒功能模块。筛选各类廉政法律条规和廉政警句32条，嵌入核心征管系统、税收管理员平台和OA办公平台，将廉政警示教育渗透到征管一线人员的日常工作中，积极营造廉政、勤政氛围。

　　 建设社会诚信体系营造和谐市场氛围

　　 近年来，市地税局与兄弟单位开展多部门协作，共同建立社会诚信体系。作为深圳市企业信用信息系统、外贸信用体系成员单位，市地税局积极参与相关信用系统的建设工作，按时报送信用信息数据；依托市政务信息资源交换平台开展全市性信息共享，现已有6家单位接入，可共享各类业务信息3000多万条。目前，市地税局在市政务信息资源交换平台共享数据和信息的深度和广度居全市前列。

　　 另外，通过加强打击税收违法，促进社会税收遵从度的提高。首先，建立了欠税公告制度，每季对欠税企业进行公告，每半年对欠税个体户（个人）进行公告。去年共对5336户次欠税企业、2471户次欠税个体户（个人）在各媒体进行了公告。其次，加大税收违法案件查处力度。去年以来，立案查结稽查案件513宗，组织企业自查74户，共查补收入12.98亿元。第三，积极开展假发票买方市场治理，去年以来共对2992户企业发票使用情况进行了检查，查处违法使用发票企业907户，涉及票面金额近3亿元，查补收入3862万元。这些举措对于营造和谐公平的市场环境起到了有力的保障作用。