大洋新闻 时间: 2012-07-18来源: 信息时报 作者: 王玉

昨日下午4时50分，由于受煤气施工工程影响，新港中路西往东方向，客村立交到赤岗路口路段严重拥堵，交警前来指挥交通。

　　□专题撰文 信息时报记者 王玉 实习生 于婉珈专题摄影 信息时报记者 何剑辉 实习生 康健

　　昨日，信息时报刊登了《“三年内不开挖”成“一纸空文”？》的报道（详见昨日A11版）。尽管广州一再强调亚运过后“三年内不得开挖”，但部分主干道在亚运后仍见围蔽，特别是新港路、广园路等主干道，几乎年年都在小修小补。不少市民也纷纷质疑，像小北路、新港中路等路段为何围蔽这么久却迟迟不见完工？

　　新港中路：工期从5月拖延到7月

　　看到围蔽却没见人施工

　　昨日，记者来到新港中路附近，看到新港中路东往西方向有将近300米的路段被围蔽。但是，在现场却未发现有工人在施工，记者沿着围蔽路线在新港中路的过街天桥下，看到标有“燃气管道抢修”的标牌，3名燃气维修的工作人员留在现场。“该路段围蔽有一段时间了，白天主要是针对突发情况进行抢修，而重点维护都在晚上。”工作人员表示。

　　新港中路附近的居民袁先生向记者反映，这段路围蔽维修已持续近两个月，“这段路维修长度较长，

　　且还处于红绿灯路段，非常容易造成交通拥堵”。

　　燃气公司：施工一个月准备收尾

　　针对该路段围蔽时间长、反复维修的情况，记者采访了燃气公司的相关负责人。该负责人介绍，“新港中路这个路段在之前的全方位检测中，发现燃气管道达到使用年限，所以燃气公司决定对该路段进行维修。”据了解，该路段原定在今年的5月到6月中旬之间进行维护，但是刚开工不久，就遇到了雨季和高考，停修了两次。另外，新港中路是交通要道，如果密集施工肯定会对白天的交通造成影响，所以每天只能在晚上10点到次日早上6点施工，错开上下班高峰。

　　“重新开工是从6月15日开始到7月15日，目前工程总体已基本结束，现在仅剩下收尾阶段，争取在20日之前完工。对于反复施工给市民带来的不便表示歉意。”负责人接受采访时表示。

　　越秀北路：工期从今年4月到8月

　　4月份围蔽5月份才施工

　　昨日，记者又来到小北路与越秀北路的交叉路段，该路段有多处地点进行围蔽，主要集中在越秀北路。记者在越秀北路看到，该路段每间隔一段就进行部分围蔽。记者看到围蔽板上张贴有城市道路挖掘许可证，围蔽施工主要是因为东濠涌北段综合整治工程，挖掘路段为越秀北路432号。

　　记者从该路段附近的商铺处了解到，该路段围蔽已有一段时间，两个月前才开始施工，白天和晚上同时施工，白天的时候噪音会大一些，晚上一般是到9点就结束施工，不会太吵。商铺的刘女士告诉记者，“由于该路段往来车辆较多，上下班高峰期车辆密集，经常会拥堵，但是交警也会及时赶到。原来越秀北是双向行驶的，但是由于施工，把双向行驶的车道改成了单向行驶”。

　　随后，记者就此事向工程负责人咨询，“为了争取时间，是24小时都在施工，打扰到附近居民是肯定的了”，此工程负责人表示歉意。他介绍，这次施工是从4月18日开始，因为下雨所以也耽误了一些时间。负责人表示，将在8月前完工。

　　联合审批规范道路开挖

　　有效评估减少施工影响

　　信息时报讯 （记者 张玉琴 通讯员 穗交宣 陶军） 针对近段时间市民和媒体关注的道路开挖问题，前晚，广州市政府已要求有关部门向社会作出说明。

　　根据《广州市城市道路占用挖掘许可管理试行办法》的相关规定，市交委会同市、区相关部门，对各建设单位报送的年度城市道路占用挖掘申请进行会审，提出年度计划，并在交通信息网向社会公示。有关部门将根据计划对各建设单位挖掘申请进行审核，经审批同意后方可实施，省市重点建设工程项目同样需要依法办理审批手续。没有依法审批的项目，一律不得擅自挖掘施工。今年中心六区共提出的1426项（涉及供电、燃气、供水等30余个民生项目类别）挖掘申请中，仅有279项列入计划，占申请开挖项目的19.56%。

　　同时，从兼顾市民生活迫切需求及保证道路通畅两方面考虑，通过科学统筹、计划管理等措施，尽量将对交通运行的影响降到最小。对道路交通影响较大的占道施工项目，要对施工围蔽方案产生的交通影响进行仿真评估，完善交通疏解方案。通过加强交通引导、局部动态交通调整、强化宣传等手段，把占道施工对城市交通的负面影响降至最低。对同一道路，不能同时多点开挖，必须实行时间上错峰，空间上错时。

　　疑问1：如何避免围蔽不施工？

　　昨日，记者走访新港中路和越秀北路发现，获得批准的施工工地，常常存在围蔽没有按时加紧施工的状况。那么即将在9月开挖的这些路，围蔽施工该如何监管，让这些工地在最短的时间内完成施工还路于民，显得尤为重要。

　　对此，市政协委员韩志鹏认为，政府部门应从两方面进行监管。首先，公共事业需要一个听证制度，开挖道路打算什么时间围蔽，占地多少，会有怎样的影响，持续多长时间，都应该有一个说法，形成听证制度。让开挖道路附近的老百姓们去开听证会，听听他们的意见，进行综合。在开挖围蔽施工这几个环节，就可以让老百姓进行监督了。其次，围蔽也好，开挖也好，都必须得到批准，相关政府职能部门没有统筹到位，才会出现围蔽不施工的现象，所以必须要加强统筹。无论挖掘是为了供水，供电还是供气，协商好了一起开挖道路，避免反复挖掘。

　　疑问2：7月才出计划是否仓促？

　　各单位申报获批的279项开挖项目，集中在9月至11月，而7月中旬才公布，是否有些仓促。

　　市交委回应，根据今年市政府发布的《广州市城市道路占用挖掘许可试行办法》（穗府【2012】5号）的最新规定，除了处置突发事件、紧急抢修城市地下管线，以及列入省、市重点工程、政府督办的地铁、三旧改造、污水治理、水浸街改造、交通黑点治理等民生工程外，挖掘施工实行计划管理。挖掘施工计划应当按照时间控制、总量控制、区域控制的原则进行编制。挖掘施工集中于9月至11月进行。市交委、市城管委按照新办法的规定，会同市建委、规划局、交警支队以及属地各区的城市道路管理部门对所有上报的道路挖掘需求进行了统筹安排，推出此份挖掘计划，将于9月至11月实施。

　　疑问3：集中施工会否造成大堵？

　　集中三个月施工是否会造成大堵？有没有疏导交通计划？

　　市交委回应：集中三个月施工对全市的交通运行会不可避免地产生一定的影响，挖掘计划的编制过程中已充分考虑道路开挖项目占用的道路范围与时间分布等情况，以减少道路开挖对道路交通和环境影响为目标，对每年的道路挖掘施工总量进行控制，避免造成交通拥堵和大范围扬尘。

　　疑问4：节假日期间是否也施工？

　　9～11月期间法定节假日较多，往年假期前后交通都较为拥堵，节假日期间是否安排开挖？

　　市交委回应：考虑到9～11月期间集中了中国传统的中秋节，还有国庆黄金周和广交会等节假日和大型博览会，计划编制过程中，在项目开挖的时间安排上首先避开10月1日～10月10日，其次在9月25日～9月30日国庆假日前期和广交会期间尽量少安排项目开挖。