7月16日,江苏省淮安市正式出台《关于同步公示拟提拔干部财产的暂行办法》,决定自今年8月1日起,对淮安市、县两级拟提拔乡(科)级以上干部全部实行财产申报公示,但公示内容暂不对公众公开,只在内网公示。(7月17日《北京晨报》)
在严峻的反腐形势下,民间对建立官员财产公示制度的吁请声日益高涨。正因如此,淮安此次拟任干部财产公示,意图在干部提拔任命之前消除腐败基因,避免新官“带病、带脏提升”,让人充满期待。但,内网离公众眼球太远,真能实现拟任干部的清白提拔吗?
对此,当地官员“很淡定”。这种淡定,一方面来自“清者自清”的自信;另一方面,更是来自公示只在内网进行。欲拒还迎的公示,因离真正的公共监督还很遥远,所以依旧处在保护圈里的相关人等没理由紧张。
“宁要不完美的改革,不要不改革的危机”。改革诚然是好的,但改革不只是赏心悦目的概念,更不该是在民意饥渴下制造的政绩噱头,半吊子的、不触动现实利益的改革,实际上是种伪改革,是对民意的欺骗。淮安的“内网公示”,更近似这样的“半吊子”改革。
公不公开、透不透明,其中间本不该存在朦胧地带。而朦胧地带之所以存在,只能说明这样的制度改革并没有触及利益根本,妥协和迟疑之心不难洞见。官员财产公示,不能在面对公众时,只是“犹抱琵琶半遮面”。既然反腐已经成为由上而下的共识,那么为何不能推开财产公示的最后一道纱窗?
改革不是散步闲游,应该有着明确的目标;改革从来不应轻装上阵,而是肩负着历史使命和民意期待。官员财产公示的制度改革,目标不难定位,就是为了实现权力透明,实现更加全面广泛的公共监督。各地公示探索不敢踏出最后一步,不敢做到真正的公开,恐怕让民众难以相信其改革的决心。内部公开、半公开的举措,信息传递不出来,公共监督的阳光照射不进去,又谈何透明?
在类似淮安财产公示制度等诸多改革的伪信号迷惑下,改革脚步在徘徊中难以走上正途。如此改革信号,更近似于“望梅止渴”暂时消解民意焦渴,但终究只是海市蜃楼。如此,尽管权力博得喝彩,民意焦虑也得到暂时消解,但,这并不是真正的改革,甚至容易成为权力拒绝公开透明运行的缓兵之计。这,也是为何诸多改革出现类似“只闻脚步声,不见人过来”幻听的原因。
从内网到外网,技术上并不难实现,完全取决于实施者的决心。改革需要循序渐进,但总是停留在“摸石头”的阶段,恐怕是过不了河的。
|
|