长江商报消息 据新华社电 17日上午，海南省四届人民代表大会常务委员会第三十二次会议表决通过了《海南省人大常委员会关于成立三沙市第一届人民代表大会筹备组的决定》，标志着三沙市的政权组建正式启动。

　　记者从海南省人大常务委员会法制工作委员会了解到，自6月21日国务院作出设立地级三沙市的决定后，海南省各有关方面积极进行三沙市政权的组建工作。新成立的三沙市第一届人民代表大会筹备组，将批准设立选举委员会主持三沙市人民代表大会代表的选举，负责召集三沙市第一届人民代表大会第一次会议，并由代表大会选举产生三沙市人民代表大会常务委员会和市人民政府市长、副市长，市中级法院院长和市人民检察院检察长。

　　据悉，三沙市人民代表大会代表名额为60名，由选民直接选举产生。

　　【背景资料】

　　三沙市管辖的西、南、中沙群岛地处南海中南部，由200多个岛、礁、沙滩组成，岛屿总面积约13平方公里，海域面积约200多万平方公里。

　　中国最早发现、命名并持续对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行使主权管理。中华人民共和国成立后，于1959年3月设立了西、南、中沙群岛办事处，隶属于广东省海南行政区。1988年4月13日，全国人大七届一次会议决定成立海南省，并授权海南省管辖西、南、中沙群岛及其海域，办事处作为海南省派出机关，对西、南、中沙群岛及其海域行使主权和管辖权。此次设立地级三沙市，是中国对海南省西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行政管理体制的调整和完善。

　　三沙邮轮游最快年底开通

　　6月21日，中国民政部发布公告宣布，经国务院批准，撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域，三沙市人民政府驻西沙永兴岛。

　　海南省海洋与渔业厅厅长赵中社认为，国务院批准设立地级三沙市，进一步完善了西、南、中沙的行政管理体制，对开发南海资源、保护南海生态环境将起到巨大的推动作用。

　　中国南海研究院院长吴士存认为，三沙市的设立，将有利于海南更好地保护南海渔业资源，保护渔民生命财产安全，统筹协调油气资源、渔业资源、旅游资源的开发和管理。

　　另据海南省旅游发展委员会的消息，三沙市成立后，旅游作为先行开发产业，正在倒计时推进，中国普通民众期盼已久的海口市至三沙市的邮轮游，最快将于今年底开通。

　　海南拟加强三沙气象监测

　　据中新社电 7月16日提交海南省人大常委会第32次会议二次审议的《海南省气象灾害防御条例(草案)》(以下称《草案》)提出，气象主管机构应当加强三沙市所辖岛礁及其海域的气象监测站点建设。

　　《草案》建议，海南气象主管机构应当加强三沙市所辖岛礁及其海域的气象监测站点建设，提高预警能力，并及时发布气象预报。可能发生重大气象灾害时，气象主管机构应当增加预警信息发布的次数，每天不得少于4次。

　　【关注】

　　一个作战旅守备南沙巡防区

　　在宣布设立三沙市后，外界关于在这个地级市辖区内该设何等规模的守备部队议论很多。其实，在西沙和南沙群岛，中国一直有相当规模的守岛守海部队。驻守西沙群岛的是海军的西沙水警区，这是解放军唯一一个成建制驻守珊瑚岛礁的作战师。守备南沙的南沙巡防区则是一个作战旅。永兴岛上随处可见军人的身影。这是军远多于民的岛屿。当地有可以起降波音737这样较大型飞机的军用机场，自然有海军航空兵的场站和雷达站。

　　在西沙海域，近年来越南渔船大量侵入靠近我岛礁的领海炸鱼作业，按理完全可以由中国守岛守海武装力量坚决打击或驱逐，但出于有理有节的考虑，中方还是按照非法侵渔来处理，派非武装船的渔政船去驱逐或抓扣。在约50万平方公里的西沙海域仅有一艘“中国渔政306”公务执法船，而侵入西沙海域作业的越南渔船数以百计，三沙现有的政府执法船竭尽全力也管不过来，守岛部队有力量有能力但没有命令也只能按兵不动。

　　【声音】

　　成立三沙市能果断处理一线问题

　　据了解，一共有195家住户户籍在永兴岛上，几乎都是“三沙工委”和“三沙办”的干部、职工家庭。按照一个月前“三沙办”提供的数据，西沙群岛现有常住人口833人，平常在西沙海域作业的渔民约有2000来人。48岁的符载畴，过去出海捕鱼，现在是永兴村委会的主任，主要收购在西沙一带作业或到南沙、中沙捕鱼途经西沙的海南渔船的鱼货。符载畴是海南万宁人，到永兴岛定居已15年。符载畴的渔船抓过50条越南渔船，“一旦政府打击外国渔船非法侵渔的工作需要，会毫不犹豫地开船相助”。符载畴说。

　　符载畴认为，过去的“三沙办”和“三沙工委”都是派出机构，很多一线需要解决的事不能自主决定，而是要上报省委、省政府，而上面的有关部门对三沙岛礁和海上的具体情况、特点所知不多，沟通时有不畅，成立三沙市后，将对果断处理三沙的一些具体情况很有好处。

　　据环球时报

　　海南省四届人民代表大会常务委员会第三十二次会议表决投票现场。新华社图