随着思想解放的深入、发展观念的转变和区域竞争的加剧，阿拉善经济版图正悄然变化。根据盟委、行署日前出台的《关于推进葡萄墩工业园区与腾格里工业园区一体化发展的意见》，我盟将按照“同一区域，整体布局”的要求，通过实施七项重点措施，实现葡萄墩、腾格里两工业园区统一规划、统筹建设、一体化发展。这意味着我盟正以提升区域整体竞争优势和可持续发展能力为目标，通过打破现有行政分割，进一步聚合区域经济要素，为推动南部经济跨越发展注入新的动力。

　　葡萄墩、腾格里是我盟近年来重点规划建设的两个工业园区，分别隶属孪井滩生态移民示范区和阿左旗管理。其中，葡萄墩属自治区级工业园区，腾格里属盟级工业园区。两园区地缘相邻、资源禀赋条件相同，由于缺乏统一的规划，导致资源利用效率不高，难以形成竞争优势，一定程度上制约了整体区域经济发展。因此，整合两个园区资源，实行一体化发展，势在必行、意义重大。

　　《意见》将推动两园区一体化发展的重要意义归纳为“四个有利于”，即：有利于集中力量高起点、高水平建设与开发，加快要素聚合，形成区域竞争优势，增强发展后劲，促进全盟经济协调可持续发展；有利于统筹现有园区产业，合理布局，协调发展，避免重复建设、区域分割和同质化竞争；有利于水、土地、煤炭及其他矿产和节能减排容量指标等的统筹综合利用，优化资源配置，提高重要资源的利用率；有利于更好地争取国家与自治区的政策资金支持，成为自治区“沿黄沿线”产业发展规划中新的战略支撑。

　　根据《意见》确定的七项重点措施，两园区将在现有规划基础上，按照“一区两园”的布局，制定统一的葡萄墩—腾格里工业园区总体发展规划，并据此制定统一的土地利用、城镇建设、产业发展、矿产资源开发、商贸物流、社会事业发展等专项规划，实现园区规划一体化；将统筹建设配套基础设施，形成统一的集中供水、供热、供气、污水处理、固废物排放处理系统，实现基础设施共享；将打破招商引资的行政界线，统一按规划落地，实行分别招商、统一布局，避免重复建设、无序竞争和资源浪费，实现区域产业一体化发展；将对煤炭、矿产、水等基础资源和黄河用水指标等实行统筹配置与管理，加大风光能资源整合力度，实现风光能发电项目统筹布局；将建立有利于一体化发展的投入和利益分配机制；将按照“统筹发展、整体配套”的原则，集中建设好高标准、服务功能齐全、宜居的居民生活区，整合教育、医疗卫生、文化、社会保障等社会资源，统筹发展葡萄墩—腾格里工业园区各项社会事业；将制定并实行统一的土地、税收、资源配置、市场准入等招商引资政策，实行统一的园区管理标准，包括户籍管理、社会保障等政策，形成统一的政策环境。

　　据悉，为推动园区一体化工作有序进行，我盟将成立葡萄墩—腾格里工业园区一体化发展综合协调领导小组，重点研究涉及统一政策、总体规划、产业布局、重大基础设施、重大利益调整等一体化工作中出现的问题和需要协调解决的事项。目前，相关工作正在加紧推进。（杨灵涛）