(华容县万庾镇黄山村党支部书记黎光和，就像当地派出所的编外警察，对治安工作做的贡献一点也不比派出所的少。)

　　红网记者 易征洋 岳阳报道

　　黄山村地处湘鄂两省交界地带的湖南省华容县万庾镇，与湖北省的石首县接壤。虽然地处边界，人员混杂，但是黄山村的治安确是出了名的好，多年来未发生过一起重大刑事案件。说起这份安全感，村民们说这都是托了村支书黎光和的福。

　　 抓好治安工作，村支书获“编外警察”美誉

　　1970年，年仅20岁的黎光和当上了黄山村的治安主任，在这个位置上，黎光和一干就是八年。在1984年黎光和成为了黄山村的党支部书记，也许是因为从搞治安工作出身的，不论是任村治安主任还是村党支部书记，他都将社会治安工作作为头等大事来抓。自他任村支书以来，黄山村就没有发生过重大的刑事案件和群众上访事件了。

　　在社会治安工作上，黎光和舍得动脑筋，也舍得出力气。在治安工作中，他从本村的治安防范入手，充分利用村广播、宣传栏等平台开展法律法规宣传；结合地方特色制定村规民约，树立文明新风尚，促进社会风气的根本好转。

　　同时，成立了专门的综治维稳领导小组，处理各种矛盾和纠纷，并且积极配合派出所民警开展“大走访”爱民实践活动，发放便民卡和相关宣传资料，主动调节群众之间的矛盾。以治安工作为抓手，确保各项工作的顺利开展使得该村成为了远近闻名的安全村和文明村，并且在2009年被中央精神文明委员会评为“全国创建文明村镇工作先进单位”，在2011年被湖南省司法厅、民政厅授予“全省民主法治示范村”的荣誉称号。

　　万庾镇派出所的副所长黄和湘说，黎支书就像他们的编外警察，对治安工作做的贡献一点也不比派出所的少。

　　 “编外警察”配合民警屡破大案

　　在日常工作中，黎光和并没有因为治安工作是治安主任的事而不去要求自己，而是主动出击，既完成了一个村支书的任务，又成为了派出所民警的好战友。

　　2005年7月9日，黎光和接到派出所通知，民警正在追捕的一个杀人犯逃窜到了黄山村。

　　“我得知这个消息后，既担心又愤怒。”当天凌晨5点，黎光和便通过村里的广播向村民发布了这个通知，让村民们提高警惕，同时征集村民协助民警捉拿杀人犯，得到了400多位村民的积极响应。村民们手拿铁锹、木棍、扁担等工具，在黎光和的指挥下展开搜索，随时待命。

　　当天中午2点左右，两位村民在菜地里发现了藏匿在此的杀人犯。

　　“杀人犯被发现后，想用钱来贿赂村民，但村民不吃他那套，一个去报信，一个盯着他。”黎光和回忆，听到消息后，他迅速指挥附近的十余个村民赶来支援。

　　“杀人犯慌不择路地逃跑，跳进了湖中想游到对面岸边去。”黎光和说，湖水很深，湖面很宽，他马上指挥村民从一旁的农家拖来小木船。

　　“我们驾着小木船在湖中心追上他，木棍直往他身上招呼。他时不时潜入湖底躲避，但一冒头我们就是一棍子。”中了几记闷棍后，杀人犯筋疲力尽，无力逃跑，仍由村民架着拖上了岸。

　　2010年5月12日，三名诈骗犯在黄山村作案，黎光和接到举报后，当即组织基干民兵和几位组长，不顾个人安危奋起直追，最后将犯罪嫌疑人抓送至公安机关，挽回经济损失1万多元，极大地震慑了犯罪分子，确保了一方平安。

　　2011年9月7日上午，一群众骑车回家途经万庾镇吴家桥村地段时，被两名中年男子拦住后，用水果刀威协抢走黄金耳环和手中现金，当地派出所又在黎光和的大力支持下，成功破获系列盗窃和抢劫案6起，将犯罪嫌疑人张某抓获。

　　今年以来，万庾派出所根据县局统一部署，开展了“夏季攻势”、“打黑除恶”、“清网追逃”、“四打四整治”等各项行动，6月2日，在县局禁毒大队的协助下，派出所瓦解了以李某为首的吸毒团伙，抓获吸毒犯罪嫌疑人7名，其中一名就是黎光和配合抓捕。

　　 防治结合，着力构建农村社会综合治理长效机制

　　社会治安关键在防，黎光和深刻的认识到这一点，在平时的工作中，黎光和积极与派出所互动，并开创了自己的特色举措。

　　一是组建义务巡逻队。黎光和始终把人民群众的生命财产安全放第一位，不仅自己兼任了巡逻队队长，还直接参与巡逻工作，保一方平安。在黎光和的感召下，村里每个成员都是义务信息员，对大、小矛盾和情况都及时掌控，做到早发现、早处理，避免事态进一步扩大，多年来该村未发生一起重大型事案件，社会治安明显好转。

　　二是结合村场规律，组织布点、重点保卫。针对婚、丧喜庆之家犯罪分子易光顾的规律，黎光和组织人员布控，预防和减少群众经济财产损失。近年来，该村未发生一起婚、丧期间的盗窃案，辖区群众安居乐业。

　　三是村对住户组织技防，安上防盗报警器。去年以来，黄山村投入3万余元，为每户居民安上防盗报警器，进一步降低了村场的发案率。

　　四是建立维稳工作台账，资料进行整理归档，为全镇其他村场树立了一面旗帜。

　　五是加强阵地建设。该村设有专门的综治办公室，公布片警联系电话、接待时间，公布警情通报，为其他村场提供了社会治安防范的蓝本。

　　多年以来，万庾镇黄山村在黎光和的辛勤工作和努力下，综治维稳工作上了新的台阶，社会治安良好，增强了村民的安全感和对社会治安环境的满意感，群众对有这样一位支持公安工作、保护老百姓生命财产安全的“编外警察”感到由衷高兴。

　　[稿源：红网]

　　[作者：易征洋]

　　[编辑：何冰]