为推动企业依法做好工会工作，切实履行社会责任，上海奉贤区委日前出台《指导意见》指出：把履行社会责任、重视支持工会工作列入重点考察内容，作为对企业经营者政治安排的前置条件。（7月18日《工人日报》）

　　该《指导意见》提出，“到2013年底，有政治身份的经营者所在企业，要100%建立工会组织，100%建立集体协商制度，100%建立职代会制度；百人以上实业型企业中，100%创建劳动关系和谐企业，100%设立职工教学点。”这些都属于工会范畴，即企业经营者政治安排与是否重视支持工会工作挂钩。从加强工会工作方面来讲，这一举措值得鼓掌叫好。

　　据报介绍，企业经营者的政治身份范围为：“全国、市和区党代表、人大代表、政协委员、工商联执委、企联理事、青联委员和科协委员等七种对象”，“拥有全国、市劳动模范、五一劳动奖章和区优秀共产党员、优秀党务工作者等荣誉称号的企业经营者，以及获得市、区文明单位的企业，该区区委要求参照执行”。如把此“挂钩”意见说白了，就是如果企业经营者已经获得了上述政治身份，而他的企业出现了不建立工会等现象，其已获得的各项政治身份就会被撤销。至于此做法妥当与否，暂搁一边，待后再说。可以肯定，这样做的效力一定很明显。政治身份对于生意人来说，也是一张举足轻重的“筹码”，谁也不愿轻易放弃，这就会逼着企业经营者奉命照办，抓紧把工会建立起来……

　　成立工会又是为了什么呢？中央规定工会工作方针是，“组织起来，切实维权”。从维护职工合法权益方面来说，现实中，劳动者有两项合法权益被损害最普遍最严重。

　　其一是违规用工，违反劳动合同法关于“辅助性、替代性、临时性”的规定，滥用劳务派遣，降低用工成本，规避社会责任，损害劳动者合法权益。去年初，全国总工会向全国人大报告称，全国劳务派遣人员总数已经达到6000多万，主要集中在公有制企业和机关事业单位，部分央企甚至有超过2/3的员工都属于劳务派遣（2011年2月26日《经济观察报》）。譬如，央企中航油集团公司违规使用派遣工多达30%、2305人（7月3日《工人日报》）。据有关专家估计，眼下全国劳务派遣人员总数可能超过了一亿人。

　　其二是侵犯劳动者薪酬权利。首当其冲的是欠薪，尽管欠薪问题年年讲月月讲天天讲，几乎每逢年终岁末都要刮一次已成惯性的“清欠”风暴，时至今日，拖欠劳动者薪酬的现象依然频发，并且常常酿成群体事件和极端行为。再者，最低工资标准是维护劳动者最低薪酬待遇的铁规，一些企业却将其束之高阁，员工工资居然长期远低于最低工资标准。譬如最近媒体报道，贵阳市1.2万多环卫工中，许多人工资都低于该市最低工资（7月15日中国新闻网）。

　　如果说需要“挂钩”，首先应对上述劳动者最关心、最直接、最现实、伤害最狠的利益问题，实行与经营者政治身份挂钩。采取“零容忍”态度，只要违规使用一个劳务派遣工，只要有一个员工工资被拖欠，只要有一名员工薪酬低于最低工资标准，经营者的各项政治身份都要统统取消。这样直接明确，远比笼统地与工会工作挂钩好，经过工会“周转”，会不会被延误或被打折扣，都是说不准的事，哪如“一步到位”点明要害便于落实兑现。

　　最后需要提一点质疑，就是奉贤区委的“挂钩”措施，是不是妥当？单拿政治身份中的“人大代表”来说，人家是选民民主投票选举产生的代表，你区委怎么可以随便把人家“挂钩”拿掉呢？即便你不安排人家“候选”，选民如果非要选举人家，那你区委又怎么办？所以，若从选举法的角度考量，奉贤区委的“政治身份挂钩”举措，显然为法律所不容了。既如此，上述一切都是“嘴唇抹石灰——白说”，枉费唾沫星子了。

　　[稿源：红网]

　　[作者：石飞]

　　[编辑：王俞]