公益慈善与商业机构能否完美联姻？

参与新闻发布会的项目发起人手挽手，相互勉励。

　　中国乡村儿童大病医保公益基金项目启动新闻发布会昨在京举行

　　对这种由公益人士筹集善款、保险公司商业化运作的模式，人们禁不住担心——

　　□特派记者 朱长振 文图

　　核心提示

　　“小病拖，中病挨（忍），重病才往医院抬，进去之后往往出不来”，中国贫困地区儿童大病救治的尴尬现状能否得以改善？昨天，在北京召开的一场新闻发布会透露出了诸多细节，由公益人士专门筹集善款，然后交由保险公司进行商业化运作，这种新的模式已经在湖北鹤峰县开始试运行，究竟能走多远，却是个未知数。

　　中国乡村儿童大病医保公益项目启动

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　　7月18日下午2点，北京唐拉雅秀酒店，“中国乡村儿童大病医保公益基金”项目正式启动。活动现场大腕云集，不仅有已成名人的前调查记者邓飞，亦有央视及凤凰卫视的美女主持人，而更多的，则是来自全国各地的几十家媒体的记者。

　　发布会现场的大屏幕上，不断打出这样的字幕：中国乡村家长不出一分钱，孩子却新获一份商业保险，在孩子身患大病时，最高可获赔20万资金，配合社会保险、家庭一起合力筹集医疗资金，帮助孩子获得迅速、稳定的医疗救治。

　　据悉，这是继“微博打拐”、“免费午餐”之后，邓飞等公益人士发起的第三个儿童福利项目，旨在为中国乡村儿童免费提供一份医疗保险，为儿童争取医疗资金和公平的医疗机会，让乡村儿童病有所医。该公益基金由邓飞、王振耀、张泉灵等知名人士以及多家媒体单位联合发起，由中华少年儿童慈善救助基金会“中国乡村儿童大病医保公益基金”组织执行运营。

　　发起人代表邓飞介绍，如果说“免费午餐”是“补缺”的话，“大病医保”就是“救命”。据2011年2月28日，全国人大《建立全国儿童医疗保险制度的议案》中统计，中国因疾病死亡的农村儿童，死亡前有50.5％未得到治疗或仅在门诊治疗。中国贫困地区儿童罹患重疾后的死亡率高达54%，比城市儿童高出约9倍。

　　在中国农村，一个孩子身患大病，如果无法及时筹集足够资金，很多贫困家庭极有可能无奈放弃对孩子的治疗。

　　而在中国中西部乡村，贫苦儿童大病医疗一直是最大问题之一，普遍存在“小病拖、中病挨，重病才往医院抬，抬进去往往出不来”。

　　邓飞等公益人士在乡村帮助儿童获取免费午餐期间，发现并决意解决乡村儿童面临的更严峻问题。该项目采用公益基金、保险公司、地方政府合作的方式，向社会筹募善款，为试点地区适龄儿童购买一份商业医疗保险，希望从根本上解决乡村儿童医疗费用短缺问题，保证儿童“中病可治、大病可医”，更好地维护乡村儿童的生命健康权利。

　　湖北鹤峰成为首个试点县

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　　目前，乡村儿童大病医保项目的第一个试点在湖北省鹤峰县。昨日的发布会上，湖北省鹤峰县县委书记杨安文也来到现场。他提到了一个真实的案例：今年7月2日，鹤峰县一个贫困家庭的孩子患重病，因为掏不起昂贵的医疗费，只好放弃治疗。

　　得知这一情况后，大病医保项目与这个家庭取得联系，并由保险公司支付了20万元的治疗费用。这是“大病医保”项目帮助的第一个家庭。

　　据了解，目前在湖北省鹤峰县，由大病医保基金筹资，为全县6至16岁投保了社会保险的儿童全部购买了一份最高赔付额度为20万元的商业医疗保险。使得他们不分病种，无需垫资，可异地治疗，在社保报销封顶之后获得最高20万的保障。经精算师测算，试点地区的保费为每人每年75元。大病医保基金希望通过多方合力筹集保险资金，减轻患儿家庭的负担，同时也不会给贫困区县的财政负担造成压力。

　　邓飞表示，大病医保着力推动三种模式，一是基金筹资，为国家级贫困县儿童提供免费商业医疗保险服务；二是政府出资主导，为指定地区儿童购买专业机构和商业保险公司的医疗保险服务；三是爱心企业、爱心企业家出资，为指定地区儿童提供免费商业医疗保险服务。希望项目试点成功后能推向全国，有助于探索社会保险补充改革的新模式。

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　　鹤峰模式能否走向全国

　　昨天，在新闻发布会记者提问环节，记者们最关心的一个问题即是公益救助与商业保险如何平衡。

　　针对这一问题，邓飞告诉记者，公益项目引入商业元素，这对“大病医保”项目来说，是一次新尝试。引进专业的保险公司来监管医院，“看医院是否过度治疗，是否及时治疗”，同时，家长也可以监督保险公司，“如果父母告知我们保险公司没有及时赔付孩子钱，我们会第一时间处理”。

　　张泉灵现场坦言，现在我们的民间慈善与政府之间存在一个障碍，因此，只有民间慈善开始发力，接下来政府有可能会买单，这样才能保证“大病医保”项目的可持续发展，“我们希望这个项目也能像‘免费午餐’那样成为一个杠杆，撬动整个中国的儿童大病救治工作”。

　　新华保险副总裁刘亦工介绍说，大病医保项目在引入商业保险机构之前，已经组织精算师团队自行设计保险产品，确立其为微利产品，“我的名字就是‘义工’，所以，我也是大病医保项目的真正义工，争取把这个公益项目做成一个利国利民的长远项目”。

　　只要是贫困县，当地政府又愿意与我们合作，我们就可以尽快把鹤峰模式复制过去，“最最重要的是要有负责任的地方领导”，邓飞在接受记者采访时说。

　　当然，这中间有很多难题。比如说如何搞好宣传？如何监督？“这里面有千头万绪的工作。”在昨天的新闻发布会现场，杨安文对本报记者说，“也欢迎你去鹤峰采访，争取早日让河南的孩子也能受益”。

　　记

　　者手记

　　泡汤的“独家专访”

　　我与邓飞很熟。

　　北京的这次采访也是受他之邀，所以，想以和他的私交做篇独家专访。

　　我俩认识是在好多年前。那时，我们共同做“缅甸迈扎央跨境赌博”调查，当时我们都是调查记者。

　　后来，他在贵州发起全国第一所“免费午餐”学校，我接到他的电话后，在鲁山县观音寺乡桐树庄村搞起了全国第二所、河南省第一所“免费午餐”学校。

　　这一次，接到他的电话后，我开始为他的商业模式担心，甚至罗列出了十几个疑问：如何区分公益慈善与商业赢利模式？如何做到善款的公开透明？如何筛选病儿？如何筛选医院？如何筛选试点县……

　　但邓飞真的太忙，当他搂着我的脖子说“老朱，对不起”时，我知道，我的独家专访泡汤了，但我感觉有必要把这些疑问写下来，以利于邓飞及其团队有时间时慢慢回答。