本报记者 王端鹏

　　整治后的小清河达到百年一遇防洪标准。

　　(本报记者 陈长礼 摄)

　　又是一年防汛时。

　　7月7日、8日，暴雨来袭，小清河最大洪峰流量达到211立方米/秒，远超5年前那个刻骨铭心之日的123立方米/秒，而城市却岿然不动，人民乐业安居依旧，抗洪防线表现优异。

　　从那时的措手不及到现在的胸有成竹，一晃5年，济南人已夺回了与大自然争锋的主动权。

　　事非经过不知难。

　　曾在济南“看过海”、“趟过海”的人可能至今记忆犹新，城市里的“海”，其实凶险无比。城市里的“海”可以偶尔妄为，但终究逃脱不了被降服的命运。

　　因为敬畏，所以要更加勇敢。我们尊重大自然规律，潜下心来、埋头苦干，整治小清河提升防洪标准到百年一遇，科学规划建设腊山分洪工程，整治城区河道提升泄洪排洪能力，我们志在永绝后患。

　　因为敬畏，所以要更具智慧。我们时刻绷紧防汛弦，科学谋划、坚持不懈，修订完善城市防汛预案，提升城市基础设施防洪能力，加大防汛物资准备力度，苦练应急抢险本领，我们不容再有闪失。

　　因为敬畏，所以要更加执着。我们更加冷静沉着、自信自强，多了身临险境的从容，多了化难解困的智慧，多了迎难而上的果敢，这些品格融在济南人心中，经年而不衰不减，城市因此更加成熟。

　　历史不仅以它的辉煌时刻让人铭记，更以它的艰难曲折让人难忘。

　　曾经，我们用脊梁挺起了这座城市的晴空。

　　现在，我们在追求更加美好的大道上砥砺前行。

　　这是一座更加勇敢的城市。勇敢不仅仅是面对未知而无所畏惧，更是经历过磨难而愈发坚强。有时，振作而起比冲锋陷阵更难。挺过来，就是一片新天地。

　　在这座城市防汛抗洪抢险，极富挑战。

　　济南市区地势东西狭长，南高北低。城区内二环东路南北高差达132米、舜耕路高差105米、英雄山路高差95米。南北落差大，在突发、历时短、降雨量集中的大雨暴雨时，极易形成类似山洪的马路洪水。

　　济南属大陆性气候，夏季酷热多雨，全年降水量主要集中在6月至9月。汛期内降水频繁，降水分布不均，局部性暴雨时有发生，且呈现突发性强、来势猛、速度快、降水时间集中、可预报性差等特点，容易造成城市洪涝灾害。

　　而作为城区唯一外排河道，过去的小清河河道最宽处不过50米，最窄处只有20米，防洪标准不足20年一遇。普通降雨尚可应对，如遇突发强降雨，防线则岌岌可危。

　　地理不可改变，天时不可逆转。大自然没有赋予我们呼风唤雨的神力，却给予我们迎难而上改写历史、因循天理创造奇迹的契机。

　　2007年11月的济南正值深秋，经历过躁动、丰收的大地似乎归于平静，等待来年的春天和绿色。

　　然而，这座城市没有开始蛰伏，而是吹响了为子孙后代兴修水利的号角。11月6日，小清河综合治理工程破土动工；11月28日，腊山分洪工程开工建设。两大工程遥相呼应，犹如两翅羽翼守护着城市的安全。人民群众等待着羽翼丰满。

　　历史已经证明，征服小清河需要勇气。而痛定思痛的济南人破釜沉舟，势要跨过这道难坎。

　　一晃已过4年多。一个个集中会战、一个个疑难挑战，都在决策者、建设者、管理者的勇者无畏中化于无形；一个个不眠之夜、一个个挥汗如雨的身影，都在改写济南历史的不朽征途中被深深铭记；一个个有功之臣、一个个关心支持工程建设的市民，都见证着济南在与时间和空间赛跑中如何取胜。

　　如今，站在五柳岛上驻足远眺，小清河开阔的水面、碧绿的清波跃入眼帘。这里是全市面积最大的河心岛景观公园。谁能想到，就在4年多前，这里臭气熏天、淤塞严重，每逢雨季，两岸居民提心吊胆。经过综合整治后的小清河防洪标准提升到百年一遇，集泄洪河道、景观河道于一身，投资开发空间豁然开朗。

　　如今，在腊山分洪工程拥军路桥段南岸驻足，雨后的河道水位上涨，水流平缓、碧水荡漾。谁能想到，就是这条分流河道能拦截兴济河、大涧沟、陡沟三大河道的山洪，将三分之一涌向城区的洪水分流导入玉符河，再入黄河。小清河干流防汛压力大大减轻，洪水很难再倒灌回城区积水成“海”。

　　勇敢，成为济南人的品格。做一个勇者。在接下来的若干年、几十年中，我们需要更加勇敢地攀登，征服比洪水更强大的对手——— 阻碍建成更高水平小康社会的一切艰难险阻。

　　这是一座更具智慧的城市。决策管理的智慧在于立足眼前、着眼长远；干事创业的智慧在于找准关键、重点突破；为民服务的智慧在于汇集民意、解民关切。民之所望，力所不惜。

　　成事者需要有智慧，无论何时何地都需明了可为与不可为、轻重与缓急。城市防汛不可谓不重、不可谓不急。

　　这几年，我们牢记防汛工作的“早字诀”——— 早计划、早部署、早检查、早落实、早发现问题、早消除隐患。这座城市快马加鞭筑牢防汛防线，结合道路工程建设和河道综合整治，全面推进防洪工程建设；在解决低洼地区排涝工程改造、立交道客水改造和有效缓解道路行洪问题上实现新突破，完善城市防洪应急预案、完善城市防汛指挥体系、完善城市防汛指挥调度系统、完善防汛抢险物资储备机制。

　　这几年，我们及时发布防汛预警信息——— 广播、电视、手机短信、固定电话语音报警、信息网络、电子显示屏、报刊、警报器等媒介编织成一张巨大的信息网，城市汛情实时预警信息在这张信息网上快速流通、告知；对城区排洪河道、主要道路暴雨时的水位、流速、流量和低洼地区、铁路立交道积水深度和面积实行实时监测，每一个信息的及时送达，都有力地确保了人民群众生命财产安全。

　　这几年，我们的防汛工作常备常新、有备无患——— 各级防汛抢险队伍接近于实战的应急演练、大到积水片区小到积水点的整治、每年都在疏浚的排洪河道和下水道、开展细致全面的防汛设施大检查……每一次未雨绸缪的努力和防患于未然的付出，都是为了百姓的安心放心。

　　在与大自然的博弈中，我们创新思路、开动脑筋，受益匪浅。

　　小清河综合整治工程耗资数十亿元，不仅提升了城区防洪标准，更开启了滨河新区的开发大幕，打造这样一条防汛河、发展河、民生河，一举多得、利在千秋；

　　腊山分洪工程的投入使用，“进”可分流南部山区洪水，御水于市区之外；“退”可防患黄河洪水倒灌市区，可谓攻守兼备；

　　有计划、有步骤地加固改造病险水库，提高蓄水能力、防洪能力，既能为城市防汛多上一道保险，又能为供水、节水保泉作贡献，一项工程实现多赢；

　　二环南路领秀城积水点改造，拓宽地下排水道，一举“收服”暴雨时曾经从南到北一泻千里般的马路洪水；

　　工业北路济钢铁路立交道下积水点，虽然暂时无法通过工程性措施从根本上解决积水难题，但是积极采取临时措施，创造性地架设人行栈道，为市区积水点改造趟出一条新路。

　　因为有心，我们将这座城市“武装”到了犄角旮旯，没有一丝懈怠；因为用心，我们在与洪水暴雨的持久战中占得先机、赢得先手；因为恒心，我们毫不松懈地奋战到底，用实际行动为这座城市筑牢安全防线。

　　防汛如此，发展亦如此。在让人民群众切身感受建设更高水平小康社会成果的路上，我们也要有心、用心，并保持一颗恒心。

　　这是一座更加执着的城市。在科学发展的道路上，执着是行进中的指引。在攀爬高峰的道路上，纵有艰难和险阻，也绝不动摇信念和理想，执着是最值得信赖的力量。

　　司马迁曾说：“为治者不在多言，顾力行何如耳。”力行需要勇气，更需要毅力；血性容易激发，而坚持不懈不易。

　　城市防汛的终极目标是什么？是保障泉城近700万人民的生命财产安全，是保障城市的安全运行，是打造一座运转高效、保障安全、管理成熟的宜居宜业城市。

　　诚然，我们还有许许多多的不足和薄弱环节，但我们已下定决心咬住目标、埋头苦干。

　　为了生活在这座城市的百姓，我们能够而且必须发扬“扒皮掉肉”的精神。

　　小清河综合整治工程和腊山分洪工程实施的这4年多时间里，我们看到的是大型作业机械的常年忙碌、绵延数十公里的决战现场和一天天在变美变靓的两岸风景。在最累、最疲倦和那根弦绷到接近极限的时候，那些可爱的建设者选择了坚持，他们用实际行动诠释了什么是执着。

　　4年多后的今天，热爱这座城市、热爱泉城人民的治市理政者决定唤醒流淌在济南全身的血脉，找回城市河道强有力的脉搏。在“加快科学发展、建设美丽泉城”的道路上，我们再次读懂了什么是执着。

　　人体血管总长10万公里，如果堵上个0.0001公里，你的生命就要亮红灯。城市河道亦如此。

　　济南境内河流分属黄河、小清河、海河三大流域，城区外共有各种河道124条。多年来，这些河道工程为我市在防洪、除涝、灌溉中发挥了积极作用。但是，由于多年未进行标准化综合治理，工程建设标准较低，这些河道普遍存在淤积萎缩严重、洪水下泄能力不足、挤占河道建筑物多、防洪基础设施较弱、防洪标准普遍较低等问题。大部分河道现状防洪能力不足10年一遇，很多小型河道基本无堤防。

　　签责任状、聘任142名河长，全市又一次总动员，以提高河道防洪除涝能力为主，结合河道生态、景观建设，分期分步骤对河道进行综合整治。

　　如果说小清河综合整治工程和腊山分洪工程的实施，打了一个漂亮的攻坚战，那么全流域治理市内河道的壮举就是要一鼓作气、再接再厉打响一个圆满的歼灭战。

　　有果敢从容、斗志昂扬的施政者，有一大批信心十足、摩拳擦掌的建设者，有700万团结一心、众志成城的济南百姓，执着地为建设美丽泉城而奋战，执着地为建设更高水平小康社会而奋斗，我们一定能赢！

　　这是一座更加从容的城市。因为曾经的不凡经历更加从容，因为现在的信心满怀更加从容，因为将来的自强不息更加从容。因为从容，济南的城市脉动更加强劲有力。

　　沉着应对最大的困难，尔后倾尽全力去把握命运、创造历史。

　　直面挑战而无畏前行，这样的城市才彰显大城风范、大市风格。

　　汲取教训之后的从容不迫，让这座城市历经风雨更有保障：

　　2008年主汛期，面对整饬一新的城市防洪体系，几次范围广、强度大的降雨均“无功而返”。

　　2009年春夏两季，全市共有4次较大降雨过程，各级防汛部门积极应对，防汛工作人员恪尽职守，措施得力，最大限度地减轻了灾害损失。

　　2010年汛期是对防汛体系坚固与否的重大考验。全市降雨频繁且突发性强，局部短时暴雨、大暴雨时有发生，启动应急预案3次。汛期累计降雨33次，全市平均降水量累计683.5毫米，较常年同期偏多225毫米，最大降雨量出现在8月19日至20日，为191.0毫米，城市防汛防线固若金汤。

　　2011年整个汛期降水量较常年偏少。虽然汛期降雨频繁且突发性强，分布不均，强降雨向市中心集聚，容易出现较大汛情和险情，但日臻完善的城市防汛体系也轻松度过了考验。

　　2012年汛期，腊山分洪工程全部竣工，全市河道整治工程防洪功效初现，“山洪灾害监测预警系统”启用。7月8日，暴雨蓝色警报响起，市区平均降水量达到96.8毫米，腊山分洪工程试运行，成功分流洪水到黄河。虽然大雨造成一些地方形成积水，但没有造成人员伤亡，市区交通在6小时内恢复。

　　就在如今不少城市还频频出现“看海”、“观瀑”的尴尬时，我们已安然化解各种强度的挑战。无论防汛“试题”多难，济南都可以用出色的成绩交给群众一份满意的“答卷”。“答卷”的过程愈发从容、愈发沉稳。

　　知屋漏者在宇下，知政失者在草野。我们正用汗水浇筑着一道让人民满意的城市安全堤坝，坝基越来越厚、坝顶越筑越高。

　　让人民满意，这不正是我们为之日夜劳作、奋斗不息的目的吗？

　　然而，我们还有期待。2012的初夏，我们许下了一个庄严的承诺：到2013年底，实现城区内河道看不到污水、闻不到异味；到2020年，整治城区外河道78条，达到5到10年一遇除涝、20到50年一遇防洪标准。

　　这是“上对得起祖先，下对得起子孙”的造福之举。以经过历史和实践检验过的决心和魄力，将“以群众为根本、以实践为标准”理念践行到底，我们一定能重新迎回泉城大小河道的风光秀丽、景色宜人。

　　勇敢炼化为勇往直前，智慧融汇于科学务实，执着成就为坚韧不拔，从容演变成大气厚重。奔跑在加快科学发展的大道上，还会遇到比瞬间的暴雨、呼啸的洪水更艰巨的挑战。正是拥有这些宝贵的品格，我们深信，这座城市强有力的脉搏定会奏出让人信服的更强音。