上半年，我省21个市、州中，成都以223.2亿美元的进出口额独占鳌头，增长47%，占全省整体外贸进出口的比重高达79.5%。其中，成都高新综合保税区进出口总额为114亿美元，增长68.4%，远超过全省44.6%的外贸增速。尤其是在出口方面，综合保税区1-6月出口总值68亿美元，激增1.4倍，拉动全省整体出口增长37.2个百分点，其作为我市乃至全省外贸出口“主阵地”在承接产业转移，推动产业集聚方面的突出优势充分显现，已成为我市扩大外向型经济规模，转变外贸增长方式的重要载体。

　　凌晨2点，朦胧的夜色中，位于城西的成都高新综合保税区高新园区内却是一派忙碌景象:英特尔的芯片，全球风靡的IPAD以及将被用于波音、空客的航空精密机械等正不断从这里出发被运往世界各地。

　　同行的市商务局相关负责人感叹地说，如果没有综保区，很多以全球市场为服务对象的跨国企业将无法扎根成都。“因为作为一个内陆城市，不沿边、不靠海是我们发展对外贸易的‘软肋’，而综合保税区就是一个能够实现快速通关的港口，有了它，我们就好比把港口搬到了家门口，打开了无缝对接世界的大门”。

　　参与世界分工

　　产业聚集效应显著

　　据市商务局副局长李皓介绍 ，“综合保税区是目前我国境内开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全的区域，叠加了保税区、出口加工区、保税物流园区(中心)的全部政策和功能，相当于海关特殊监管区域内的‘五星级’区域。”成都高新综合保税区高新园区是全国第十个正式营运、西部地区第二个通过正式验收的综合保税区，去年2月通过验收后，形成了保税出口、保税物流、口岸等综合服务功能，区内企业可以开展加工制造、研发、维修、检测、物流、贸易、保税仓储、国际中转、配送、商品展示等多项业务，并在加工贸易的审批、加工贸易的环境、进口加工的销售、银行保证金台账、外汇与税收、经营范围等6大方面，较区外企业可享受更多优惠政策。

　　“这意味着内陆地区开始与沿海拥有同等开放平台，也对提高成都市承接产业转移能力，促进产业结构调整和开放型经济发展等方面提供了一个重要的开放平台。”据成都海关工作人员介绍，综保区内以电子信息企业为主，这部分企业通常从网上接订单，不超过3天定制全球客户，这种运作模式对物流和通关效率要求很高。而海关将对这部分企业的设备、料件、成品的进出口等，采取快进快出、为企业提供夜间延时服务及节假日预约通关、电子报关等特殊监管。这是在园区外无法实现的。

　　同时，综合保税区允许区内企业之间进行点对点交易，且不征增值税和消费税。“比如英特尔、富士康、戴尔以及仁宝、纬创等，不少配套企业落户园区，它们之间的贸易能够省去大量中间环节，节省时间和物流成本。”这些优惠政策也都非常有利于吸引电子信息产业的上下游企业向综合保税区聚集，形成完整的产业链。

　　综合保税区顺利设立，“洼地”效应随之而来。依托综合保税区的平台，1-6月我省出口以便携式电脑、集成电路等为代表的机电产品合计119.8亿美元，激增1.1倍，拉动全省整体外贸出口增长58个百分点，成为推动四川出口增长的主要力量。随着今年7月3日高新综合保税区双流园区通过国务院联合验收组验收，高新综合保税区“一区两园”的架构正式成型，成都对外贸易再添高端平台。据专业预测，随着联想、戴尔、仁宝、纬创等巨头企业项目相继投产，未来几年成都生产的电脑产量有望超过1亿台，含平板电脑的产量将超过2亿台，成都将成为全球最重要的电子终端产品制造基地，全球平均每5台电脑就有1台是“成都造”。

　　国际商品展示

　　家门口就能“全球购”

　　在为“成都造”提供通向国际的便捷通道的同时，综合保税区也为成都市民提供了宅在成都却能实现“全球购”的平台。

　　日前，成都高新综保区进口食品交易中心正式开门迎客，作为首批进驻的企业，来自厦门的国内知名进口酒业机构“优传”酒业西部大区总经理费一洪就表示，他们是一家专门依托各保税港区从事酒业进口的企业，已先后在厦门、宁波、苏州、重庆、天津、武汉、青岛、北京等地成立了进口酒业交易市场，而此次在成都开设交易中心是希望依托成都高新综保区全球性贸易平台及其在内陆地区特别是西部地区的国际贸易地位，全面拓展这一市场。“目前，我们共展示和销售来自15个国家，1000多个品种的红酒，其中许多价格只有市价的1/5，很有竞争力”。他同时透露，虽然开业只有短短几个月，但公司已经成功与成都本地的一些批发商建立了长期合作关系，开局很不错，随着业务的拓展，下一步还将引进奶粉、蜂蜜、速冻鱼等食品进入交易中心。

　　“设立进口食品交易中心，是今年成都高新综保区延伸功能辐射半径的重要举措之一，”成都高新综合保税区管理局局长邱旭东告诉笔者，作为先期试水，食品交易中心将以进口酒类展示交易为主，接下来，将打造超过1000米的“进口食品街”，引进国内外有影响力的进口食品经营商，主要经营以牛奶（奶粉）、橄榄油、葡萄酒、糖果等进口食品，“中心的建立，将使得综保区保税功能和物流优势得以更充分发挥，这个区域将定位于聚集全球先进食品产业，在西部打造以全球食品业为代表的全球进口商品业物流聚集地、中转中心与交易中心”。

　　与此同时，在成都高新综合保税区双流园区，一幢名为“综保区国际商品展示贸易中心”的建筑也已经清晰的出现在规划图上。据介绍，在这里将整体打造的是一个国际知名、国内一流的商业贸易聚集区、会展经济中心、休闲购物旅游区和国际贸易中转区。目前，“综保区国际商品展示贸易中心”正在建设之中，预计明年底建成，届时，成都将有望成为西部进口商品交易中心，引领西部消费潮流。

　　名词解释：综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对其进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策。综合保税区集保税区、出口加工区、保税物流区的功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。尹婷婷 文/图