三沙市使海南成关注热点 专家：将拉动海南经济

　　西沙群岛晋卿岛附近海域的试验深海网箱养殖场本报记者刘孙谋摄

　　6月21日，国务院批准设立地级三沙市引各方关注。三沙设市，究竟能给海南经济社会发展带来什么样的变化？18日，省内部分专家学者在接受记者采访时表示，三沙市的设立，不仅为推动三沙旅游发展创造了良好的条件，也为拉动海南经济发展提供了强劲动力。

　　■本报记者张毅

　　国家级有突出贡献专家、海南大学教授王毅武：

　　将极大拉动海南经济发展

　　“从经济学的角度来看，三沙市的设立毫无疑问将对海南经济起到极大的拉动作用。”王毅武在接受记者采访时表示，海南要按照《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中明确的六大战略定位，积极建设成为南海资源开发和服务基地。

　　前不久，海南省组成渔船编队前往南沙开展捕捞生产活动。王毅武说，我省海域面积广阔，渔业资源相当丰富，尤其三沙渔业资源丰富，但开发却略显不足；随着三沙市基础设施的不断完善，以后将有更多的捕捞船队赴三沙渔场生产，这也是发展深海捕捞，开发渔业资源，促进渔民增收的有效途径。

　　“今天，我还看到新华社报道，‘蛟龙’号载人潜水器将有可能于明年4至5月奔赴我国南海海域执行南海深部计划。”王毅武说，这对于解剖南海的深海过程及其演变，以至于后续的开发利用都具有深远的意义。

　　同时，王毅武指出，在《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中，提出了海南国际旅游岛建设发展的六大战略定位，其中之一就是南海资源开发和服务基地，并明确指出要加大南海油气、旅游、渔业等资源的开发力度，加强海洋科研、科普和服务保障体系建设，使海南成为我国南海资源开发的物资供应、综合利用和产品运销基地。

　　“三沙市的设立，对于加快南海资源开发和服务基地建设，助力南海经济腾飞，拉动全省经济发展都具有重要战略意义。”王毅武说。

　　海南师范大学地理与旅游学院教授毕华：

　　为推动旅游发展创造良好条件

　　“就三沙市而言，一方面是大力发展以渔业为主的海洋产业，另一方面就是要加快发展旅游业。”毕华说，随着三沙市的设立，相关行政机构的充实完善，三沙旅游一定会又快又好地发展起来。

　　但毕华指出，就目前来说，三沙旅游还主要集中在永兴岛。“永兴岛的承载能力有限，岛上不可能建设很多酒店旅游接待设施。”毕华说，发展三沙旅游，应该从一开始就坚持高端路线，限制游客数量，实行保护性开发，深入挖掘岛上的红色旅游资源，海上的生态旅游资源。

　　在具体旅游开发方式方面，毕华建议要以邮轮旅游为主，游客白天下邮轮参观，晚上回到邮轮上，以永兴岛为中心，观赏周边岛屿，发展海钓、潜水等特色海洋旅游项目。同时，要注重休闲旅游，在邮轮上配备完善的演艺、美食、购物等娱乐休闲设施。

　　海南产业经济研究院院长李仁君：

　　有利于加大南海开发力度

　　“三沙市的设立，使我国南海资源开发的依托点以永兴岛为核心向南推进了一大步。”海南产业经济研究院院长李仁君说，海南应通过三沙市的运作真正实现履行管辖和开发南海海域的职责。

　　李仁君说，21世纪全球经济的重点正由陆地走向海洋，海洋组团是海南国际旅游岛建设的重要组成部分。在海洋产业开发方面，目前海南已经形成了海洋渔业、滨海旅游业、海洋交通运输业和海洋油气业等四大支柱产业，2011年四大支柱产业增加值达280亿元，占全省海洋生产总值的64.7%。

　　“海南应充分发挥我省海洋资源丰富，区位优势突出，政策优惠等优势，提升我省海洋产业竞争力，实施蓝色发展战略，这既是转变海洋经济发展方式，也是实现海洋强省目标的必由之路。”李仁君说，三沙市作为我国南端的新建城市，可以利用新兴海洋城市组建和相关的配套建设来带动海南海洋经济大发展。

　　李仁君建议，为配合南端新兴城市的建立和扶持海南海洋经济的发展，我省应通过三沙市这一抓手，积极争取国家为海南省实施海洋强省战略提供更为充分的支持，以提升海南海洋经济发展的规模和速度。一是从中央到省都要加大财政资金投入力度用于三沙市的建设；二是对海洋支柱产业进一步扶持，比如鼓励渔民造大船，闯深海、开展外海捕捞等；三是从国家层面构建南海经济技术开发的服务平台，比如，在海南三沙市组建中国热带海洋大学或中国热带海洋研究院等。

　　李仁君认为，三沙市的设立，对海南海洋渔业的转型升级和滨海旅游业有显著的促进作用。另外随着国家人财物的投入，一些海洋新兴产业，如海洋生物、海水利用、海洋通讯等也将得到大的发展。围绕三沙的开发，海南应充分利用前所未有的有利条件，稳步推进海洋经济的发展。在三沙市的管辖范围内选址建立国家级的海洋生态产业开发区，创建一批省级、国家级的海洋产业园区，大力发展生物医药、海水直接利用、海水淡化、海洋能开发等产业，形成具有海洋特色的产业集群。