在近日召开的省政协十届十九次常委会上，常委们围绕“稳中求进、好中求快、变中求新”主题展开讨论—— 当好参谋 提供依据 贡献才智

　　热烈讨论。[王德华 摄]

　　新的历史条件下，如何围绕中心、服务大局，充分发挥人民政协的优势，广泛凝聚各方面智慧和力量，同心同德谋划科学发展、和谐发展、跨越发展，努力为稳中求进当好参谋，为好中求快提供依据，为变中求新贡献才智，成为摆在政协面前的时代课题。

　　7月12日至13日，在昆明召开的政协云南省第十届委员会常务委员会第十九次会议上，14位委员紧紧围绕省委提出的“稳中求进、好中求快、变中求新”的工作要求，从不同角度、不同层面，就推动全省经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展积极建言献策，提出了许多宝贵意见和建议。大家一致认为，要认真学习贯彻中共云南省代表会议精神，坚决把服务发展、推动发展作为最大的责任，切实把政治协商、民主监督、参政议政的重点放在实现“稳增长、冲万亿、促跨越”的奋斗目标上，更加自觉地服务大局，更加有效地履行职能，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　依托优势资源

　　突出重点树品牌

　　“树品牌、兴产业、促跨越”是半月前省政协举办的云南企业家论坛的主题，也是本次常委会上常委们讨论的一个重点话题。

　　“大力发展品牌经济是推动经济发展的必然选择和重要途径。只有树立品牌，才能做强企业、做大产业，加快转变经济发展方式，推进云南跨越发展。”这是常委们的共识。

　　李保上提出，大力发展品牌经济，要理清思路，明确发展品牌经济的目标；要建立机制，形成发展品牌经济的服务保障体系。特别要突出大力培育品牌工业群、打造高原特色农业品牌、叫响“七彩云南、旅游天堂”大品牌、推动民营企业创品牌增实力、培育特色品牌产业园区等五个重点，通过发展品牌经济带动产业壮大发展。

　　郭开堂提出，支持民营经济发展，要坚持以“品牌化、标准化、资本化”为目标，大力实施品牌战略和质量兴滇战略，建立部门协调机制，引导和扶持企业注册商标、争创品牌和名牌产品，提升产品竞争优势。

　　袁爱光提出，强化工业企业自主创新，提升竞争能力，就是要实施品牌战略，加大对我省名牌产品、地理标志产品、驰名商标、自主创新产品的开发、保护和宣传力度，提升云南品牌的知名度。

　　发展绿色经济

　　引领全省经济转型

　　“传统的粗放经济发展模式已不可持续。”常委们从不同的角度发出了相同的声音。

　　毕励提出，传统的粗放经济发展模式已不可持续，对于资源丰富的滇东北地区在加快发展进程中必须吸取历史教训，正确处理资源开发利用与经济发展、环境保护的关系。

　　杜官本认为，加快转变林业发展方式，充分发挥林业在经济社会、生态文明建设中的重要作用，既是实施高原特色农业建设的有效抓手，也是推动我省实现科学发展、和谐发展、跨越发展的务实之举。

　　何云葵提出，生态文明建设和经济建设必须同步跨越发展。要努力构建绿色产业发展的资金、技术、人才、产品流通服务保障机制及激励约束机制，推动我省工业沿着环保的方向发展。要延伸农林生态产品产业链，提高产品附加值。

　　王剑屏说，应制定绿色经济发展规划和发展政策，构建促进绿色经济发展的金融支持体系，提升绿色经济发展的技术水平，培养和壮大绿色经济发展的人才队伍，培育绿色消费观点。

　　建立新型模式

　　解决生产科研两张皮

　　随着人口增长，水资源、耕地和环境压力加大，全球气候变化影响加深，我省农业发展面临的风险和不确定性明显上升，依靠低成本劳动力和大量消耗资源的传统方式推进农业发展已经难以为继。市场信息不对称，劳动力素质呈结构性下降，农业成本不断上升，专业化和社会化中介服务组织发展滞后，科技推广能力明显落后于生产需要，传统农业加快发展的空间越来越小，难以满足现代农业发展要求。

　　“传统农业模式难以适应现代农业发展目标。”李学林提出，发展现代农业必须破解当前阻碍农业发展的两个基本难题：一是市场主体是高度分散的个体农户，二是缺少支撑“种子、种植、加工、销售”产业链的技工农贸一条龙生产和科技推广体系。发展农业产业要解决“科研生产两张皮”，要用好肥料、农药这把“双刃剑”。他提出，构建新型农业科技和生产推广体系，要引导农资企业从“涉农”转变为强农主力军；要围绕实施“桥头堡”战略，加快发展以工商企业为主体的外向型特色农业；要进行新型农业科技和生产推广体系的顶层设计，打造山地特色农业发展的全产业链；要提高财政支农资金使用绩效，加大力度扶持农业生产性服务产业。

　　加强金融支持

　　推动小微型企业发展

　　小微型企业的健康发展是我国产业转型升级、经济结构调整、缓解当前经济下行压力的稳定剂，是稳中求进、好中求快、变中求新的基础。目前，全省有小微企业130多万户，占全省实体企业总数98%以上，从业人员约500万人，经济贡献占全省GDP比重超过40%。小微型企业成为国民经济社会中最具活力的经济有机体，具有广阔的发展前景，并在吸纳就业，解决民生，促进社会和谐稳定方面作出突出贡献。但是，由于诸多原因，小微企业存在着发展参差不齐、监管难度较大、发展后劲不足、管理规范性不够，以及社会公共意识、环境保护和安全意识薄弱等问题。

　　李婉明提出，推进小微型企业发展，应加大财政扶持引导下金融支持的力度，建立小微型企业金融信贷坏账风险机制，省、市（州）、县（市、区）三级财政专项建立财政补偿基金，由财政承担1%~2%的金融信贷坏账率。放大财政直接投资效应，鼓励金融部门扩大信贷投资，解决小微型企业贷款难、融资难的问题；由政府主导，社会中介参与，分类评估建立小微型企业档案名录，分行业、分层次、有重点地摸清小微型企业经济运行状况，建立企业名录，加强动态管理和市场监管力度，引导和鼓励金融信贷向发展良好的小微型企业倾斜支持、提供服务。

　　陈晓波（云南日报）