将有效缓解我省农田水利“最后一公里”问题

　　近日，省人大常委会审议通过省政府《关于加强农田水利基本建设议案办理情况的报告》。从2006年开始，我省用5年时间，总投资24.61亿元，整治农田160.4万亩，建设小陂头795个，取得了较好成效。报告还提出，再用10年时间，整治1000万亩农田，有效缓解我省农田水利建设的“最后一公里”问题。

　　◎回顾过去5年投逾20亿元整治农田

　　据悉，省十届人大三次会议代表提出《关于加强农田水利基本建设的议案》，从2006年起实施，到2010年实施期满。省政府高度重视议案办理工作。议案实施5年来，取得了较好成效。

　　2006年4月，省政府通过深入开展调查研究，提出了全省五年总投资11.35亿元，整治农田125万亩，建设小陂头900个的目标任务。

　　5年期间，我省总投资24.61亿元。省级财政负责安排5.7亿元，其中从省集中的农业土地开发资金中安排4.7亿元，省级财政预算安排1亿元，目前已全部拨付到位。珠三角地区市县地方落实自筹资金17.6亿元，比计划任务增长418%。东西两翼和粤北山区落实自筹资金约1.31亿元，占计划任务的53.6%。

　　通过实施议案，全省完成整治农田160.4万亩，建设小陂头795个。其中：完成省级整治农田任务60万亩、建设小陂头601个；珠三角地区整治农田85.6万亩，小陂头1个，超额完成自筹整治任务；东西两翼和粤北山区自筹整治农田14.8万亩、建设小陂头193个。

　　5年来，我省完成农田整治项目1472个，以健全完善农田排灌系统为主，共修建三面光、硬底化渠道3895公里，修建桥涵闸2.1万座，改善农田灌溉面积127.2万亩，扩大了有效灌溉面积。

　　项目建成后，渠道水流速度加快，灌溉水的有效利用率从原来的0.3-0.4提高到了0.6以上。项目区农田整治后，耕地产出水平显著提高，项目区平均每亩新增农作物产量（折合稻谷）108公斤、亩增产值406元，五年累计新增农作物产量（折合稻谷）14万吨，新增农业产值5.76亿元。

　　近年，全省通过改善农田水利基础设施，促进全省粮食连续两年增产、农业增加值持续五年增长，为农业可持续发展打下了扎实基础。

　　◎行动“十二五”力争建成现代标准农田逾600万亩

　　报告同时指出，我省农田水利建设，与发展现代农业和建设现代农业强省的要求还有较大差距，特别是田间排灌设施相当薄弱。通过实施议案整治农田面积和近年现代标准农田建设整治面积，只占全省基本农田的13%。我省自然灾害频繁，目前全省中低产田面积达2880万亩，占耕地面积67.9%，农田抗灾能力仍然较低。

　　同时，议案在实施过程中，还存在自筹资金项目进展不平衡，农田水利设施管护长效机制尚未建立等问题。我省将进一步推进农田水利基本建设，夯实建设现代农业强省基础。力争在2011至2020年，全省整治农田1000万亩，有效缓解我省农田水利建设的“最后一公里”问题。

　　根据大部分中低产田集中在山区而且连片面积较小的实际，我省将重点扶持粤东西北地区农田连片300—500亩的地方建设农田水利排灌系统和小陂头。

　　通过强化农田水利万宗工程、基本农田保护示范区、农业综合开发、土地开发整理等重大农田水利建设工程的衔接，改造完善灌区农田排灌系统。

　　“十二五”期间，我省计划每年统筹20亿元，专项用于以农田水利基本建设为主要内容的现代标准农田建设，力争建成现代标准农田600万亩以上。

　　从2011年起，省财政每年预算安排1.2亿元农田水利基本建设专项资金，整治农田每亩补助标准从800元提高到1000元，重点扶持粤东西北等欠发达地区。

　　省政府报告要求，通过总结各地加强农田水利设施管护的做法和经验，明确农田水利设施产权归属，落实管护主体。将农田水利设施管护纳入“一事一议”范畴，按照“谁使用、谁受益、谁管护”的原则，逐步形成管护长效机制。

　　南方日报记者 刘俊