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　　说明

　　今天要给大家看的两份调查报告，涉及的内容不再是现代化的“外在”、“硬件”，而是关于南京人的“内在”、“品质”和“素养”了。

　　如果觉得“现代化”所传达的信息带有一定的“物质”感，就让我们试用“现代性”来做如下替换吧——人的现代性，南京人的现代性。

　　南京人是具有现代性的吗？除了“大萝卜”、“多大事啊”，还有什么是属于我们南京人的精神特质？

　　南京人是具有现代性的吗？和国际先进城市相比，我们有哪些长处、哪些劣项？处在一个怎样的发展阶段？

　　由南京市文明办、南京市政府外办分别牵头进行的“南京人口精神品质专题调研”和“南京人口国际素质专题调研”回答了我们的疑问。 毛蕾

　　说起南京人，不少人脑海中都会浮现出一个特有名词“大萝卜”：南京人朴实、大嗓门，爱吃鸭子、爱喝馄饨，南京人还会走街串巷操着浓浓 “南普话”说“多大事儿啊”……

　　可这些“表象”能概括南京人的全部精神特质吗？“表象”之下，南京人还有哪些长处和不足？南京人该如何扬长避短？近日，南京市委宣传部与南京市社科院等相关部门展开专项调查，就“南京人的精神品质研究”交出一份详细“答卷”。金陵晚报记者就此专访南京市委宣传部副部长、市文明办主任曹劲松，为我们深入解读这份特殊的精神答卷。

　　解读

　　人口国际素质

　　□金陵晚报记者 钱奕羽南京航空航天大学实习生 车卓雅

　　每年25万大学毕业生

　　只有不到8万留在南京

　　南京高素质人口比重为啥不高？

　　每年25万大学毕业生

　　只有不到8万留在南京

　　试题1

　　试题2

　　试题3

　　南京人文化程度如何？

　　答：文化水平高，但人文社科素养不够高

　　网上流传这么一句话，在南京的街头拉出10个人，有9个人都拥有大学文凭。如此比喻或许有些夸张，但南京拥有的高等教育资源在全国名列前茅却不容置喙。据《南京市2011年度人口发展报告》显示，2011年全市大学文化程度人口比重为26.11%，在全国副省级城市中列第一位，每万人大学生数量全国第一，研究生数量全国第二。

　　与之相对的另一组数据不免叫人大跌眼镜：在南京人口学院最近进行的一次南京市市民人文社会科学素养调查中，南京市民人文社会科学素养平均达标率41.9%，也就是说有一半人不具备基本的人文社会科学素养，连大学生群体都不及格。

　　南京人文明程度打几分？

　　答：南京人给自己打分“一般”

　　调查显示，南京市民体现出较高的道德水平，公民道德实践活动参与率较高。截至2012年5月，全市注册志愿者为1183589人，各类志愿者队伍4605支。2011年由新华社《瞭望东方周刊》、中国市长协会《中国城市发展报告》共同主办的中国（大陆）城市国际形象“封城榜”上，南京市民素质在内地所有大中城市中排名榜首。

　　南京市政府网站“给南京人的文明打打分”调查显示，6.7%的调查者对南京人的文明给出了80-89分。与其他城市相比，8.9%的人认为南京人的文明处于很高或较高水平，48.9%的人认为相比较，南京人的文明程度“一般”，认为南京人的文明程度较低或很低的人数百分比分别为17.8%和22.2%。

　　曹劲松指出，南京要率先实现基本现代化，“人的现代化”则是核心问题。在“南京人的现代化状况”大型问卷调查中显示，南京人的价值观念总体上现代化趋势较为明显。

　　“南京这座城市包容性很强，在南京有说普通话，也充斥各地方方言，应该说南京人崇尚一种自主、平等观念。”曹劲松表示，南京人价值观念的基本特征是：南京人的自主观念、平等观念、诚信观念、环保观念、乐观态度五个方面呈现出较强的现代化特征。

　　但是，南京人的创业创新意识较为薄弱。

　　数据显示，南京人愿意接受高竞争、高风险、高回报职业的比例仅为15.1%，高达39.5%的南京人更愿意选择低竞争、低风险、低回报的职业。

　　南京人有怎样价值观？

　　答：现代化趋势明显，但创业创新意识薄弱

　　人口国际素质提升才能真正推进一座城市国际化进程，对标北京、上海、新加坡、波士顿等国内外先进城市，南京人口国际素质差距究竟在哪里？近期，南京市外办牵头就“南京人口国际素质”展开专项调研，并明确指出：由于科技产业的高端化、国际化水平还不高，南京每年近25万大学毕业生，三分之二以上离开南京择业，只有不到8万人留在南京。

　　南京拥有丰富的科教资源，稳居国内第三，但通过调查却发现，南京人的高素质人口比重并不高。根据“六普”结果，南京具有大学以上文化程度人口占比为26.11%，除北京外，与沪、杭两市相比有一定优势。但与国外标杆城市相比，尤其是高学历人口仍有较大差距。而且，全市常住人口中，仍然还有21.10万文盲人口（15岁及以上不识字的人）。

　　调查报告指出，发展高科技产业，是新加坡、波士顿、以色列，包括北京、上海等国内外标杆城市吸引国际化人才，提升人口国际素质的重要战略举措。但是，在人口整体素质提高的背景下，由于科技产业的规模和数量不足，导致南京对人才的吸引力和凝聚力，低于京、沪、穗、杭。与杭州相比，南京高新技术企业只有606家，比杭州少了944家。

　　此外，产业的高端化、国际化水平还不高，科技创业创新平台建设相对滞后，对高端人才的承载能力较弱，无法为国际化人才和优秀高校毕业生提供有效的工作、创业机遇和平台，导致了高端国际化人才不想来，在宁高校高素质毕业生又不想留的局面。

　　重点院校优秀毕业生首选工作地点往往是京、沪、穗，甚至苏南地区，南京只做备选，每年近25万大学毕业生2/3以上离开南京择业，只有不到8万人留在南京，且在一定程度上竞争力较弱。长期积累的结果就是，南京具有大学文化程度人口占比较大，人力资本总体水平较高，但优秀人才占比较低。钱奕羽 车卓雅

　　■建议

　　其他对比数据

　　■建议

　　探索社区教师行动计划

　　为什么大部分参与调查的网民认为南京人文明程度“一般”？曹劲松指出，关于“给南京人的文明打打分”调查，是南京人给自己打分，从这方面可以看出我们南京人对自己定位的标准较高，同时南京人的文明素质也有很大的提升空间。

　　如何进一步提升市民的道德水平和文明素质？专家建议，南京应充分发挥社区贴近百姓的特点，在社区道德建设中引入社区教师角色。

　　“说到社区教师，其实我们有这方面雏形，比如大家以不同的兴趣爱好聚集在一起，我们把这个叫做社团，而社区组织者在某个方面实际上就承担了社区教师的职责。”曹劲松表示，如果说家庭是社会的细胞，那么社会组织、社会群体、社团的功能作用肯定就比细胞还要强大。从目前情况来看，南京志愿社团数量不少，但氛围还差了一点，下一步应该培育和壮大这些社团，从这些社团的雏形去延伸，探索建立一种良好的管理机制。

　　提高人文社科普及经费

　　高文化水平与低人文社会科学素养并存，出现这个现象的原因是什么？

　　调查报告中列举的一组数据很能说明问题：2010年，南京市人文社会科学普及经费为65万元，而同期的自然科学普及经费已达到1051万元。“人们都知道牛顿定律，但很少人去关注管理学方面的X理论Y理论。”曹劲松则用一个形象的比喻表达了自己的观点：我们对理科的东西强调得比较多，理科的数理化你都要学，但我们人文社会科学你仅靠学校里学习的语文能解决么？其实从某种意义上说，市民“人文素养”的高低，是决定城市品位和文明程度的重要因素。南京人的人文社会科学素养还有很大提升空间。

　　对此已有专家建议，南京应比照自然科学的普及经费，增加对社会科学普及经费的投入。

　　常驻外籍居民1.7万人 人口流动的吸引力较低

　　■建议

　　统计数据显示，2011年，南京的常住外籍居民1.7万人（包括港、澳、台居民）。南京市外办相关工作人员解释说，通过这组数字可以说明一个问题：与国际先进城市相比，南京人口流动的吸引力较低。

　　同时，按国际城市外籍人口的比例最低标准衡量，南京市外籍人口规模对国际城市定位的支撑也显得较弱。南京市国际人口流动总量为95.7万人，远低于新加坡、特拉维夫和波士顿，流动频率也仅为0.12%，不足新加坡、特拉维夫和波士顿的13.33%、0.41%和6.18%。

　　要正视价值观“短板”

　　调查显示，这一现象与南京的人口职业构成有很大关系，一个城市中占绝大多数比重的人群，他们的精神特质必然会影响乃至决定这座城市人的精神特质。

　　据统计，南京457万从业人员中，机关、部队、国有企业事业单位等“体制内”人口占比60.8%，“官城”、“军城”、“学城”三城合一特质明显。

　　曹劲松表示，南京人在价值观念方面存在“短板”，南京人应该正视这一点。比如我们南京人的文化水平很高，但我们对创业创新方面的诉求就不够强烈。

　　“我们南京人如果能把这个短板拉长一点，把创业创新作为我们人生价值追求，将有利于构建创新型城市。”

　　南京、新加坡、波士顿、特拉维夫人口学历比较

　　入境旅游150.64万人次 还不到上海五分之一

　　比较项目 研究生学历比例大学以上学历比例 中学以上学历比例

　　城市

　　南京 1.82% 26.11% 76.58%

　　新加坡21.4% 44.2% 93.2%

　　波士顿19.8% 44.3% 85.8%

　　特拉维夫 13.3% 62.4% 86.2%

　　旅游是衡量一座城市国际化程度的一个重要因素。2011年，南京入境旅游人数为150.64万人次，仅为北京的30.74%、上海的17.7%、杭州的49.2%。2011年，南京因私出境41.2万人次，上海245.5万人次、杭州68.9万人次。市民运用英语交流的普及率虽尚无权威统计，但南京差距明显，大阪、慕尼黑、巴黎等非英语城市均超过60%以上，一些城市甚至超过80%。

　　南京、北京、上海、杭州2011年出入境游人次

　　南京人每年平均逛书店4.2次

　　《南京市2011年度人口发展报告》显示，南京人每年平均去公共图书馆、阅览室、书店书市4.2次，其中至少一次走进书店和书市的人数占到总调查人数的89.8%。

　　南京人有这些不文明现象

　　市民列举的不文明行为高度叠合。有随地吐痰、乱丢废纸、用语不礼貌、讲脏话、候车不排队、鲜少主动为老弱病残孕及抱婴儿者让座、闯红灯、不爱护公共设施、在公共场所大声喧哗等。

　　退休人员的城市归属感最强

　　“南京人的现代化状况”调查显示，公务员群体在责任观念、创业观念、诚信观念、环保观念四个方面现代化特征最明显，企业经营管理者在自主观念、平等观念两个方面现代化特征明显，退休人员的城市归属感最强。

　　相关数据

　　南京人口涉及国际化指标

　　●截至2011年底，全球500强企业有93家在南京投资，全市3000多家外企，雇员总数达到35万。

　　●截至2011年底，南京市订购含外文原声节目频道的有线电视用户数2.21万户。

　　●截至2011年底，南京市订购外文报纸杂志的3.59万人。

　　●2011年，南京全年接待入境旅游者150.64万人次，南京的出境旅游者36.78万人次，全年办理因私出国（境）42.2万人次。

　　●2011年，南京禄口机场旅客吞吐量为1253.05万人次，其中国际航线7条，年旅客运输量104万人次和货邮吞吐量3.6万吨。

　　●2011年，南京高校全日制留学生有5304人。

　　●2011年，南京举办的国际商业演出活动62次，有4.72万人次消费。

　　 比较项目 因私出境人次（万人） 入境游人次(万人）国际友城数（对）

　　城市

　　南京 41.2 150.7 14

　　北京 - 490.10 45

　　上海 245.5 851.12 49

　　杭州 68.9 306.3 19

　　应对措施

　　把南京打造为“青奥之城”

　　南京市外办表示，国际梅花节、重洽会、名城会……“十一五”期间，全市涉外大活动吸引了一大批境外客商到南京参观考察，签订了一大批交流合作协议和项目。下一步将继续依托大型涉外活动，打造南京国际化品牌。尤其是在青奥方面，把南京打造“青奥之城”。市外办透露，下一步将在青奥组委的统筹下，开展“青奥小大使”（国际小顾问）聘请工作。

　　探索实施市民培育计划

　　如何能进一步增强南京市民国际素质？市外办建议，探索实施市民培育计划。市外办工作人员介绍说，主要内容是开展全民功能性教育培训活动，普及政策法规知识、科学知识、电脑知识、普通话和日常外语知识、国际交往的礼仪知识等。

　　同时，下一步还将考虑利用名城会等涉外活动，开设“市民日”，为普通市民参与国际交流提供平台。