【新闻摘要】

　　外迁办：承接市场未建好之前不会搬 要搬也会提前通知，不搞突然袭击

　　河南商报讯 郑州市中心城区市场外迁消息公布后，很多商户非常关心自己所在市场何时搬迁。

　　昨日，郑州市中心城区市场外迁领导小组一位负责人回应称，市场外迁时间是根据新市场建设情况确定的，每个市场外迁前，他们都会提前通知商户，不会突然搬迁。

　　该负责人表示，根据郑州市中心城区市场外迁领导小组的安排，他们已经初步拟定市场外迁大致时间。

　　“现在为啥没公布，因为外面承建的市场没建好。”该位负责人表示，考虑到商户们的利益，此次城区中心市场外迁是先建后迁，市场没建好，商户们没有地方去，自然就没法搬迁。此外，初步拟定的搬迁方案，还会根据情况做相应的调整。

　　“商户们都在安安心心地做生意，还没确定就说出去，商户们就很难安心做生意了。”该位负责人称，每个市场外迁，都会制订外迁方案。同时，市场所在地的区政府和办事处，会与市场方对接，提前通知商户，不会突然搬迁。

　　昨日，一位刘姓商户致电本报表示，根据国务院《关于加强法治政府建设的意见》，重大决策要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。郑州市外迁市场的政策，有没有经过这些程序？

　　记者昨日分别采访了郑州市相关各部门，这些部门都表示，自己只是配合工作，具体得采访市场发展局。

　　市场发展局相关负责人表示，177个市场外迁并非“拆迁”，三环外新建的市场两年内可以建成。

　　出台流程

　　去年8月开始酝酿、调研 今年3月开始市场摸底

　　昨日，在郑州中心城区市场外迁工作办公室（办公地点在市场发展局），一位不愿透露姓名的负责人（下称外迁办）接受了记者的采访。

　　这位负责人说，市场发展局从今年3月份开始，和各城区联动，对每个批发市场做了摸底。

　　记者：这个文件是什么时候开始酝酿起草的？

　　外迁办：去年8月份，开始酝酿搬迁意见并做前期调研。今年春节后，由市场发展局牵头开始对三环内批发市场进行摸底调查。

　　记者：当时的调查是怎么进行的？

　　外迁办：我们和各个区里配合，对每个批发市场都做了摸底，不仅有市场的经营面积，还有经营状况，以及有无搬迁意向和交通状况，甚至批发市场的门头都拍了下来。

　　考察论证

　　外出考察学习先进经验 邀请专家参与论证

　　记者：除了摸底调查，在市场外迁的可行性方面，做了怎样的调研？

　　外迁办：批发市场的外迁并不算先例，昆明、武汉等城市早就做过了。市里组织了考察组，曾专门去这些城市调研。

　　记者：哪些人去考察了？

　　外迁办：规划局、土地局、财政局等部门都去考察了。

　　记者：考察后有没有考察报告？

　　外迁办：有。考察报告总结了武汉、杭州、昆明三市城区市场外迁的特点，他们起步早、规模大、起点也高，并且配套全面。我们得到启示，要优先保障市场规划建设用地，还应在财政税收、行政事业性收费、基础设施建设、搬迁奖补等方面制定激励政策。

　　记者：文件出台前，有没有邀请专业人士进行论证？

　　外迁办：有。河南工业大学的专家、河南省物流协会副会长、同济大学的专家等，都参与了论证。

　　搬迁计划

　　新建市场两年内建成 再用两年进行搬迁

　　记者：论证的结果是什么？

　　外迁办：首先要解释一下，四年搬迁177个批发市场，不是“拆迁”，这中间有产权问题，不可能随便拆迁。其次，四年时间也是科学论证过的。因为外面的市场，大概两年时间就能建成。外面市场、配套设施基本建成后，再进行搬迁工作，这个大概也要两年。

　　记者：三环外新建的市场没有人气怎么办？

　　外迁办：不会的，外面市场的规模比现在大得多。通过集聚发展，做大做强批发市场，使这些市场更具影响力和辐射力。

　　记者：怎么确保外面新建的市场能活下去？

　　外迁办：一方面行政引导，一方面市场运作。

　　盘活新市场

　　引进实力雄厚、有成功运作经验的开发商

　　记者：市场运作靠什么手段？能具体说说吗？

　　外迁办：主要是通过招商引资。这次选择的开发商，都是在国内做出一定规模，且有成熟的运作经验的，目的就是让批发市场集聚在一起，更好地发展。比如小商品，引来了义乌国际小商品城。此外还有华南城、金源百荣等项目，这些在国内都是很成功的。郑州市政府在新的批发市场建设过程中，要求不仅要招商，还要选商。

　　记者：除了招商引资，商户们很多现实的问题怎么解决？比如上学、就医等。

　　外迁办：肯定要加强基础设施建设，配套设施要建好。而且市场还有培育期，这些我们都考虑到了。

　　记者：这个方案的出台，有没有公开听取意见？

　　外迁办：在制订方案过程中，按照业态分类，市场发展局以及搬迁领导小组都与批发市场进行了座谈。这么大的政策，牵涉这么多人，绝对不会是拍脑袋就做出来的。每个业态，我们都会选择有代表性的批发市场，听取他们的意见。

　　此外，我们还会广泛征求社会上对市场外迁的意见和建议。

　　回应A

　　市场何时搬迁

　　市场外迁大概时间已初步确定

　　外迁办：承接市场未建好之前不会搬 要搬也会提前通知，不搞突然袭击

　　河南商报讯 郑州市中心城区市场外迁消息公布后，很多商户非常关心自己所在市场何时搬迁。

　　昨日，郑州市中心城区市场外迁领导小组一位负责人回应称，市场外迁时间是根据新市场建设情况确定的，每个市场外迁前，他们都会提前通知商户，不会突然搬迁。

　　该负责人表示，根据郑州市中心城区市场外迁领导小组的安排，他们已经初步拟定市场外迁大致时间。

　　“现在为啥没公布，因为外面承建的市场没建好。”该位负责人表示，考虑到商户们的利益，此次城区中心市场外迁是先建后迁，市场没建好，商户们没有地方去，自然就没法搬迁。此外，初步拟定的搬迁方案，还会根据情况做相应的调整。

　　“商户们都在安安心心地做生意，还没确定就说出去，商户们就很难安心做生意了。”该位负责人称，每个市场外迁，都会制订外迁方案。同时，市场所在地的区政府和办事处，会与市场方对接，提前通知商户，不会突然搬迁。

　　回应B

　　建材市场为啥南迁

　　这是根据郑州总体规划而调整的结果

　　河南商报讯 按照郑州市中心城区市场搬迁规划，将来，郑州的建材市场要搬到新郑龙湖。

　　而对于这一举措，郑州市民张先生表示很疑惑，“现在新郑龙湖交通还不太便利，如果把市场搬过去，很难想象它们的发展前景。”

　　郑州市中心城区市场外迁领导小组一位负责人介绍，此前，他们考虑过把建材市场向西迁，但考虑到市场发展方向问题，专门做了调整。

　　“根据郑州市总体发展规划调整的。”该位负责人表示，郑东新区规划建设都是组团开发，而且也没有成片的土地可以用来建建材市场，最大地块面积也不会超过2000亩。“这样的规模如何积聚发展，让市场做大做强呢？”目前，新郑龙湖的交通虽然没有东边发达，但未来它的优势就会显现出来。按照郑州的总体规划，将来绕城高速与郑新大道交叉口，会有进出高速收费站。郑州公交也要开过去，并且规划有专门的场站，而且新郑龙湖还规划有医院、学校、客运站等。

　　此外，从长远角度来看，未来商都路等会成为城区道路，不允许大车通行，这将会对沿线市场产生非常大的影响。（本版采写：河南商报记者 熊玉伟 孟令强 见习记者 张科峰）

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