失能老人越来越多，养老体系如何应对

　　我国首次“全国城乡失能老年人状况研究”显示，2010年末全国城乡部分失能和完全失能老年人约有3300万，其中完全失能老年人1080万，占在家庭居住老人口的6.4%。预计到2015年，我国部分失能和完全失能老年人将达4000万人，其中完全失能老年人口将超过1200万人。“作为世界上失能老人人口最多的国家，我国面临的照护服务压力超过世界上任何国家。”失能老人的照料护理已成为非常急迫的问题。（7月25日《经济参考报》）

　　看了这则报道，让人感觉压抑与沉重。

　　中国正在以跑步速度进入老龄化社会，“未富先老”，老年人越来越多，已经成为老年人最多的国家，养老的压力越来越大，以致于有关部门正在研究延迟退休年龄以缓解养老金支付的压力。如今，我们又成为失能老人最多的国家，养老的压力就更大、更严峻了。

　　老年人在未失能之前，起码还能在生活上自理。但老人总有失能的那一天，失能以后，在生活上不能自理了，需要别人照顾。随着独生子女的父母进入老年空巢，靠独生子女解决失能老人护理问题越来越难。由于实行计划生育，大多数家庭只有一个孩子。孩子走上社会后，许多人不在父母身边工作，或在国外，或在国内异地。因而，难以照顾失能的父母。如何照料越来越多的失能老人，是未来养老的“难点”，正在考验养老体系的建设。从现在起，就应当未雨绸缪。

　　目前，许多失能老人的“护理员”就是自己的老伴，而自己的老伴也年老多病，也有失能那一天，届时，怎么办？照顾失能老人工作量大，容易出现意外，大多数养老院不愿接收他们。失能老人养护收费相对要高，绝大多数的失能老人当初是中低收入者，肯定负担不起。靠公益组织、社区志愿者上门服务，只能解决一时，保障不了长久……

　　很清楚，靠家庭的力量解决失能老人老有所养问题太难，政府应挑起这个重担，将失能老人养老体系建设定位于政府牵头的社会化服务。为此，应建立失能老人特别是失能空巢老人重点保障机制，探索建立失能老人长期照料护理的社会保险制度，建立养老机构意外伤害保险制度，政府兴建的养老院主要接收失能老人，等等。还要积极探索“以房养老”模式。国内拥有自住房的比率高，可以借鉴国外的做法，将房子出租或变现，用收取的金钱支付或补贴长期照料服务的费用，减轻失能老人的经济负担。倡导推行互助养老，让有互补需求的老人及家庭互助。对介入失能老人照料护理的企业、慈善公益组织应给予优惠政策。

　　[稿源：红网]

　　[作者：于文军]

　　[编辑：王俞]