看点直击

　　新政务大厅八月初投入运行

　　眼前的新政务大厅，总建筑面积达约12000平方米，在周围的建筑中脱颖而出。现代化的政务服务设施、贴心便民的人文设计，让人眼前一亮。

　　记者了解到，政务大厅一楼为市民服务中心，二楼为行政审批服务中心，三楼为公共资源交易服务中心。大厅设有管理机构办公区、会议厅、监察投诉处、商务中心和银行等。

　　就在八月初，新政务大厅即将投入运行。投用后，将涵盖“市民服务、审批服务、公共资源交易服务、非紧急救助呼叫服务”四种功能，极大地方便当地群众。新政务大厅将设置建设项目并联审批、企业登记并联审批、社会保障、社会事业、农业发展、税务事项、房屋国土产权交易、公共资源交易、中介服务、便民服务等多个功能服务区。

　　彭州市委、市政府高度重视政务服务工作。中共彭州市委书记韩轶在该市党代会上要求：规范行政审批行为，优化行政运行机制，创新行政服务方式，建设全国一流政务服务环境。中共彭州市委副书记、市长杜浒在该市人代会上提出：深化政务公开，着力打造“阳光政府”；创新体制机制，着力打造高效政府；创新政务服务方式，着力建设服务政府。

　　今年年初，彭州市委、市政府把创建全国一流政务平台作为该市重点打造的亮点工作之一，从人力、物力、财力上全力保障，并实行挂牌督办，每周督查，按月通报。彭州市委书记韩轶、市长杜浒等领导多次亲临建设工地，指导检查工程进展，有力地促进了政务大厅建设的快速推进。

　　本月底，彭州政务服务中心将搬至新政务大厅，八月初，新政务大厅将正式运行。彭州政务服务，将掀开新的一页。

　　以促进科学发展为目的，以群众满意为标准，进一步完善政务中心管理运行机制，建立程序最简、时间最短、效率最高、服务最优的政务服务体系，努力打造全国一流的政务中心。这是彭州推行政务服务的新目标。在新的时期，彭州将切实提高干部执行力，积极落实成都“五大兴市战略”和该市“四二一一”发展战略，为建设西部经济核心增长极做出贡献！

　　一流的政务服务平台

　　实现市、镇、村三级联动

　　记者在新政务大厅看到，市民服务中心与政务服务中心合署办公，位于新政务大厅一楼，建筑面积约3600平方米，成为政务服务一大崭新平台。市民服务中心的即将投入使用，为打造集中办公、节约用地、高效办事的便民服务中心打下了基础。

　　除了市民服务中心，彭州还依托新政务大厅建设，完成了非紧急救助呼叫中心场地建设，建筑面积约200平方米。彭州将对市长公开电话、信箱和政务服务热线96196进行资源整合，建集政策咨询、服务指南、信息查询、业务办理、投诉建议等为一体的综合性服务平台，打造成都市一流的“听得见”的政府服务平台。

　　值得一提的是，在新政务大厅，严格落实“二集中、三到位”，充分强化生产要素保障服务。并建立统一的公共资源交易平台，推进交易统一集中管理，将公共资源配置、公共资源交易、公共产品生产等纳入公共资源交易服务中心，实行统一进场交易、统一信息发布、统一操作规程和统一现场管理，并全面推进交易网络电子化。

　　与此同时，镇、村的政务服务平台也进行了标准化建设，使彭州市政务服务三级平台的建设在今年取得了突破性进展。在14个镇便民服务中心标准化建设中，13个重灾镇便民服务中心综合平台建设纳入办公楼重建，目前办公楼全部建设完成，濛阳镇便民服务中心综合平台预计年底率先投入试运行。村(社区)一级的便民服务室标准化建设进展也非常迅速。

　　一流的运行机制

　　让行政审批权力公开透明运行

　　“不出门，办百事”这是通过网上政务大厅办事的群众的深刻体会。家住新民西街的余世芳利用自家电脑，登录到彭州市网上政务大厅，查询了解到了自己需要办理的《建设工程规划许可证》所需要的申请材料，立即在网上政务大厅进行了网上申报。15分钟后，网页传来了政务中心规划局窗口反馈的信息：“网上申请已经通过”，并接到窗口工作人员的电话通知可以带上纸质材料到政务中心规划局窗口办理相关手续。余世芳到中心规划窗口提交相关资料后，30分钟不到，就办理好了建设工程规划许可证。

　　当前，群众和投资者对加强政务服务提出了更高的期望和要求。彭州市高度重视深化政务公开加强政务服务工作，以行政审批权力公开透明运行为着力点，推进政务服务阳光化。

　　网络的发展丰富了政务公开的渠道，彭州市积极探索网上政务大厅与实体政务大厅充分结合，彭州市网上政务大厅的逐步完善，让办事群众足不出户就可了解和办理相关的审批事项。办理事项从受理到办结取件，全过程同步在网上政务大厅上公开，接受群众的监督。

　　无论是网上还是实体政务大厅，为提高工作效率，彭州有效压缩了审批环节。彭州建设项目并联审批方案即将出台，工作时限由原来的84天优化到62天，真正做到优化窗口办事流程、部门内部流转流程，做到一个窗口进、一个窗口出，减少企业群众办事成本。彭州充分精简部门内部工作流程，优化部门并联审批流程。涉及多个环节、多个部门的重大审批项目，按“集中踏勘、联合办公、集中办理”的原则，统一协调、限时办结，构建“直通车”、“一站式”政务服务机制，推进重点项目快速审批、落地、建设、投产。

　　同时，杜绝乱收费的机率，实行行政事业性费用的统一窗口收费，启动“一费制”工作，将工业投资项目涉及相关行政事业性收费并轨，实行“一窗收费全程办结”。

　　一流的管理体制

　　科学统筹推进政务服务

　　彭州力求通过以人为本的管理，科学、统筹推进政务服务。

　　这种管理，一进政务大厅便能切身感受，政务管理以便民为第一准则。在这里，一应俱全的电子触摸屏、LED电子显示屏、公开展示栏、政府信息查询点等多元化、多角度、全方位为办事群众及企业提供政府政策信息、办事指南、办理依据、所需材料、办理时限等公开服务。彭州还不断完善便民服务设施和措施，比如优化排队叫号系统，制作统一规范的政务大厅标识标牌等。

　　除加强对入驻部门的统筹协调力度，统一规划大厅功能布局和更新设备设施，统一窗口人员工作服装、行为规范和学习培训，彭州着力建设科学的管理制度。建立科学的日常管理制度和考评激励机制，加强对窗口工作人员的日常教育、管理、监督和考核。入驻部门将考核结果与窗口工作人员的奖惩、晋职晋级挂钩。进一步完善内部通报、部门通报制度，及时通报各部门窗口工作表现、行政效能考核情况。

　　一流的服务水平

　　树立“服务型”政府形象

　　日前，彭州市政务服务中心卫生局窗口首席代表一早就出发了，将办理好的《卫生许可证》送到天彭镇残疾人张发琼茶水店、老喜理发店及致和镇五里村兰清盛理发店手中，并详细告知领证后的注意事项。热情周到的服务，让其感动不已。同时，根据属地化管理原则，窗口的卫生监督员还通知了驻镇乡镇协管员到现场进行指导交接，方便了商家就近接受后续工作服务。

　　通过改进机关工作作风，人民群众的关系更加密切。彭州各部门窗口工作人员由政务大厅统一管理，办事人员只要到政务大厅就可以找到各个部门的工作人员，有效解决了“门难进、脸难看、人难找”现象，促进了工作作风转变，树立了“服务型”政府形象。

　　促进政府部门职能的整合，有利于为群众提供整体服务。政务大厅按照“二集中三到位”的要求，集中了大部分的政府职能部门，投资者和群众在政务大厅可一次咨询、办理多部门的事项，推动了行政审批从以部门为中心向以事项为中心的转变。

　　据悉，入驻部门及工作人员将进一步整合服务措施，完善服务功能，积极开展代办、预约、延时服务、上门服务等。政务中心牵头实施文明服务规范，组织开展政务礼仪培训，倡导微笑服务、人本服务，不断提升文明服务水平，争创省级文明单位。

　　一流的保障机制

　　政务服务监督取得新突破

　　据介绍，彭州专门建立了政务服务管理委员会，加强对全市政务服务工作的统筹、指导和协调。分管行政审批工作的领导亲自抓督促、抓协调、抓落实，每周到政务中心现场办公一天。

　　除了强化组织领导，彭州还努力强化效能监察，在政务服务监督上取得新突破。完善效能监察体系，抓好内部监督和社会监督。政务中心坚持每天不定时对大厅进行巡察，入驻部门分管纪检监察的领导每周不定期到本单位窗口巡察，并及时纠正发现的问题。并在人大代表、政协委员、媒体记者、企业代表、社区群众中聘请了41名政务服务行风监督员，及时收集政务服务工作中存在的问题，提出改进工作的建议，适时引入第三方调查测评机构开展社会化评议。并抓好办事企业和群众监督，抓好行政效能监察。

　　同时，健全投诉问责机制，完善政务服务工作投诉机制，对违法违纪行为严格问责。开全市先河的是，彭州市特别推行了“黄、橙、红”牌告诫制度，目前取得了实效。

　　【采访札记】

　　推进政务服务 需要亮剑精神

　　要建成全国一流的政务服务中心，必须从软、硬件上同时提升，这也是彭州市规范化服务型政府建设的具体要求。

　　如何提升服务水平，打造优质、高效的政务服务环境？彭州市领导话语落地有声：抓落实！抓落实就是抓执行，抓执行需要“亮剑精神”， “亮剑精神”的核心理念就是：狭路相逢勇者胜。

　　今年，彭州提出了16个挂牌督办项目，正是抓落实、切实提高执行力的具体表现。以亮剑的精神，持之以恒抓好落实，彭州科学发展、跨越升位的实现也就有了坚强保障，彭州建设“千亿产业之城、绿色生态之都、田园休闲之谷”的目标也就指日可待！

　　（彭纪宣 本报记者 杨华春 文/图)