■ 都市时报记者 蒋若梅 见习记者 张小燕 实习生 郑晓宇

　　针对7月23日教育部公布《规范农村义务教育学校布局调整的意见（征求意见稿）》，征求意见稿明确，将严格规范学校撤并，多数家长反对的，将不得撤并；已撤并的学校，确有必要的应恢复。2012年，玉溪市、怒江州等州市已经在政府工作中明确暂停中小学布局调整。昆明市教育局昨天表示，该局对此意见正在研究中。

　　“撤校并点”后

　　带来“上学远”问题

　　“撤校并点”的一个主要原因，是我国农村适龄儿童大幅度减少。据统计，1998年到2007年间，全国适龄入学人口减少了24.30%。部分地区由于学生太少，无法开设很多课程；另一个原因是，原来主要由乡村两级办学导致的农村学校经费普遍困难、教师工资拖欠等问题，致使农村孩子不能接受到较好的教育服务。

　　“撤校并点”的好处是显而易见的，可以使农村中小学校舍资源得到调整和优化。但“撤”了之后，却导致一些学校离学生家太远，造成新一轮的问题。从去年开始，国内频发的校车事故将“撤校并点”的弊端推上了风口浪尖。除了校车及监管的问题，专家认为根本的原因是农村撤并校点导致“上学远”，以及政府在解决“上学远”问题上疏于校车系统建设。

　　昨天，楚雄州白路乡中心小学李老师在电话中说，撤校并点后，白路乡各村的校点减少了很多。许多附近村子的学生都转到中心小学来读书，对孩子来说很不方便，老师们的工作量也大了起来。

　　截至2011年底，云南省中小学合理收缩了校点，撤并了9308个小学校点、112所中学。部分州市300人以下小学的数量大为削减，地理条件恶劣、办学条件困难的怒江州300人以下的学校也仅剩20多所。今年，玉溪市、怒江州等州市在政府工作中明确暂停中小学布局调整，或不再安排校点撤并的具体计划指标。

　　昨天，怒江州教育部门相关负责人透露，目前怒江州已经计划恢复50个已撤校点。

　　农村小学校长建议：

　　“并点”应当因地制宜

　　“撤校并点的是可行的，但是应当因地制宜。”楚雄州白路乡某小学校长表示，他所在的学校，在10年前有5个年级5个班，撤校并点后，就只有一到三年级3个班了，五六年级的学生必须去距离原来学校3公里的学校去上学。

　　“我们学校还算近一点的，还有不少偏远地区贫困家庭的孩子因为没有交通工具，每周都得走七八公里的路去中心小学上学，从家走到学校差不多要花2到3个小时。”该校长表示，由于路途遥远，许多家庭孩子的上学成本增加，生源大大流失。生源流失是目前撤校并点后出现的一个比较严重的问题。有些小孩子由于年龄小，住校的时候，生活自理能力差，没有家人在身边照顾，心理也会或多或少受到影响，到最后，出现厌学情绪。

　　该校长认为，撤校并点是政府实施的一项重要举措，对提高办学质量起到良好的推动作用。“比如，一些偏远山区的小学，配备的老师都是中老年老师，由于没有接受新的教学观念，他们在教学技能与教学方法上会相对落后一些。而学生到了中心小学后，师资力量相对好一些，学生也就能接受更好的教育。”

　　同时，他也表示，并与不并其实存在一定的矛盾，如果不并点，许多小学只有5到6个学生，从办学资源上来讲，不是太划算。如果并点了，许多学生的求学路上就更艰难了，也就直接造成生源减少。

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　　昆明“撤校并点”

　　基本完成

　　早在2010年，市政府常务会议就原则通过《昆明市中小学幼儿园区域布局调整指导意见》。

　　《意见》明确，在义务教育方面：农村小学按照就近入学、适当集中的原则，撤并“一师一校点”；原则上撤并300人以下的村小和教学点；每个乡镇集中办好一所寄宿制中心完小。农村初中以集中办学为方向，原则上集中在乡镇政府所在地办学，人口在2万人以上的乡镇可举办1所初中，校均规模应达到1000人以上；人口在2万人以下或者初中校均规模达不到1000人的乡镇，原则上不再设置独立建制的初中。

　　按照计划，2011年昆明市要把1000人以下初中收缩到14所、300人以下小学收缩到163所、教学点收缩到50个、完全取消“一师一校点”。昆明市中小学幼儿园区域布局调整工作2011年累计完成工作总任务的80%，2012年全部完成。