据新华社北京7月25日电 人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基在25日举行的新闻发布会上说，上半年，全国城镇新增就业694万，完成全年900万人目标的77%。

　　城镇失业人员再就业294万人，完成全年500万人目标的59%。就业困难人员实现就业95万人，完成全年120万人目标的79%。二季度末，全国实有城镇登记失业人数918万人；城镇登记失业率为4.1%，与一季度末持平。

　　尹成基说，上半年就业形势总体上保持了稳定，城镇新增就业数处于历年同期最好水平。主要原因是：一是企业用工保持基本平稳，部分企业尽管遇到较大困难，但还能够维持生产经营，特别是连续几年招工难使企业对裁员持更加审慎的态度，因此目前基本未出现大规模裁员现象。

　　二是梯度发展效应开始显现，尽管东部地区经济增速下降，但中西部地区增速大多仍保持在两位数以上。上半年，城镇新增就业人数与去年同期相比，中部增加9%，西部增加14%，中西部地区成为拉动新增就业增长的主力。

　　三是目前受冲击较大的行业多为重化工工业，用工人数相对较少，而大多以劳动密集型为主的轻工业行业受冲击相对较小，居民服务和其他服务业的用人需求也有所增长。

　　尹成基说，中小企业，特别是小型、微型企业遇到一些困难，可能会采取临时性减员的手段。现在从全国监测的情况来看，这种情况并不具有普遍性，没有出现大批农民工返乡的情况。