【深圳商报广州电】（驻穗记者 古国真 张莹）刚刚公布的《广东省建设珠江三角洲金融改革创新综合试验区总体方案》中明确了珠三角有两个区域金融中心：广州和深圳，再次将这两座兄弟城市在金融领域的发展定位进一步明确。如何理解《方案》中给予广深的定位？《方案》中有哪些方面体现了深圳经验？记者昨日采访了两位金融专家：广东金融学院院长陆磊和广东省社科院财政金融研究所所长郁方。

　　 广州要建综合型金融中心，深圳要成为金融创新中心

　　 《方案》将广州、深圳两个区域金融中心错位发展明确下来。“在一个地区内设立两个区域中心在全国很少有，如何把同质竞争变为互惠互利、错位发展，这次公布的《方案》与不久前召开的全省金融工作会议出台的《关于全面推进金融强省建设若干问题的决定》（征求意见稿）都有表述，这一次《方案》相比《决定》更加具体和明确了，是对《决定》表述的一种补充。”省社科院财金所所长郁方说。

　　 早前出台的《决定》对广州、深圳的表述为：广州侧重于建设以银行、保险、财富管理为重点的区域性金融中心城市，着力提升金融市场的资源配置和辐射能力；深圳则侧重于建设以多层次资本市场、以创业投资为特色的区域性金融中心城市，进一步强化资本市场和金融创新的优势，建设与香港特区紧密融合的金融合作先行区。

　　 而昨日公布的《方案》对广州、深圳的表述为：广州要加快建设与国家中心城市地位相适应的现代金融体系和金融服务业高端集聚功能区，不断完善金融资源配置和综合服务功能，加快建设七大中心：区域金融管理运营中心、银行保险中心、金融教育资讯中心、支付结算中心、财富管理中心、股权投资中心、产权交易中心。深圳要发挥特区先行先试的作用，依托资本市场优势和毗邻香港地缘优势，加快建设金融产品创新中心、创业投融资中心，建设粤港澳金融合作核心区。

　　 对此，郁方进一步解释说，这样定位双城是基于深圳在资本市场建设、金融创新、对接香港方面更有优势；而广州是南中国大都市，固有的金融基础较好。

　　 广东金融学院院长陆磊对于《方案》的双城表述予以解释：广州今后就是要建设成为多品种多业务的综合型金融中心，侧重于“体量”。深圳就应该是个金融创新中心，因为深圳在两方面有优势：一是与粤港澳的金融合作、市场对接互通方面，二是在资本市场、新型金融产品创新方面，所以深圳是侧重于做“高端”。“双城一活，珠三角现代金融业将全盘皆活。”陆磊表示。

　　 深圳保险业的创新为珠三角提供重要经验

　　 “将深圳市保险改革试验区相关政策扩大到珠三角地区，赋予相应的保险创新便利。”这是《方案》中体现的深圳为广东金融业提供的最重要经验之一。

　　 早在2010年3月，中国保监会就与深圳市政府签署了《关于深圳保险创新发展试验区建设的合作备忘录》，鼓励和支持深圳保险业在产品服务、经营管理、资金运用、保险监管等方面的改革创新，并积极引导各保险总公司把深圳作为各自系统内改革创新的试验区。

　　 在短短数年内，深圳保险创新在民生领域快速推开，比如深圳展开车险定价机制改革，确立了商业车险费率同交通违章挂钩上下浮动；在全国首次设立道路交通事故社会救助基金；率先解决了保险代理人参加社保的问题；并在全市公众聚集场所推行火灾公众责任强制保险。

　　 按照《方案》，广东省未来将向中国保监会申请，比照深圳保险创新发展试验区政策，在珠三角地区开展保险创新试验，强化机制和政策保障。

　　 “这意味着，目前在深圳保险领域能做的，将来在珠三角都能做。”郁方说，“在深圳已经筹备多年的个人税收递延型养老保险试点、城市低收入人群参与商业保险途径、外汇避险保险产品创新等都是今后珠三角推进的重点。”