如明珠般镶嵌在苍茫葱郁的大别山腹地，岳西，因山而钟灵毓秀，风光旖旎，也曾为大山所困，发展滞后。

　　自1985年被列入首批国家级重点贫困县以来，在中央大力支持下，20多年来省委、省政府不断完善扶贫规划，加大各项扶贫投入，岳西山区面貌焕然一新，发展能力显著增强，人民生活明显改善，走出了一条“生态优先、加快崛起、富民兴县”的发展之路。

　　扶贫开发“接力棒”一站传一站

　　——连续多年以扶贫开发为总抓手，谋划布局经济发展，农村贫困人口由2001年的19.76万人减少到2010年的6.52万人。

　　岳西，我省唯一一个集革命老区、贫困地区和纯山区为一体的县。

　　7月18日，记者站在岳西安徽天际酒店12楼望去，四周黛绿色的群山连绵不绝，层层向远方扑去。以县城为原点，走出大山的最近直线距离也超过30公里。 2000年，仅有两条低等级国道穿境而过，坡大弯多，从岳西到邻近潜山县需1小时，到合肥要6小时。

　　山，阻断了发展之路，岳西成为我省贫困面积最大、贫困程度最深的县域之一。

　　1985年，岳西被列为首批国家级重点贫困县，10个岳西人有7个生活在绝对贫困线以下；进入新世纪，岳西被列为国家扶贫开发重点县，贫困人口24.3万人，占全县总人口61%。 2007年底，岳西县被确定为全国20个实施连片扶贫开发试点县之一。

　　没有共同富裕，就不是科学发展。在中央的支持下，20多年来，省委、省政府坚持扶贫开发不动摇，“接力棒”一站传一站。岳西先后成为连续六任省委书记扶贫联系点。参与扶贫的省直单位制订系统帮扶计划，近10年国家和省直单位近40名干部拎起行李，到岳西“上山下乡”，与山区百姓“结对子”。

　　岳西成为许多政策措施“试验田”的首选：首批扩大经济社会管理权限试点县、省扶贫“两项制度”有效衔接试点县、财政支农资金整合试点县、贫困村村民互助资金试点县……

　　“2001年以来三次县党代会都坚持以扶贫开发为总抓手，谋划布局全县经济发展。 ”岳西县副县长王捷鸿说，从2009年起，连续4年县委一号文件锁定扶贫开发。坚持保障式扶贫和开发式扶贫“两轮驱动”，提高社会保障能力，培育主导产业体系；实施生产生活条件改善、劳动者素质提升、发展机会创造等工程，提升发展能力；创新贫困人口识别监测管理机制，经验在全国推广……

　　创新机制整合各类扶贫资金。从2006年起，岳西探索建立了“七个统一”的财政支农资金整合机制，共整合各类支农资金3亿多元，105.5万人次受益，带动农民增收3.4亿元。

　　近30年矢志不渝，换来老区遍开富裕之花。 2011年，岳西完成地区生产总值56.07亿元，是“十五”末的3倍；农民人均纯收入4255元，是“十五”末的2.3倍以上；全县农村楼房率已超过70%；农村贫困人口由2001年的19.76万人减少到2010年的6.52万人。

　　扶业兴业激活内生动力

　　——“十一五”期间累计投资7272万元，实施产业化扶贫项目501个，初步形成了汽车零部件、纺织服装、农副产品加工等生态工业体系。

　　扶贫，“扶业”是中心。

　　始创于1992年的天鹅集团，如今已是国家级扶贫龙头企业，生产的手工艺家纺产品远销北美。 “公司采取‘公司+基地+农户’模式，带动农户3万多户，人均年增收1万多元。 ”7月18日下午，在轰鸣的加工车间里，集团负责人介绍。如今，岳西纺织产业已积聚9家规模企业，年产值超35亿元。

　　“脱贫难的根子是没有产业，只能依靠外界输血。”岳西县发改委副主任杨孝东说。为此，多年来岳西坚持开发式扶贫，把提升发展能力作为主线，把做强扶贫产业作为重点，努力形成持久的科学发展内生动力。

　　“十一五”期间，岳西累计投资7272万元，实施产业化扶贫项目501个，覆盖全县24个乡镇182个行政村，其中贫困村106个，带动贫困农户14046户，初步形成了汽车零部件、纺织服装、农副产品加工等生态工业体系。截止2011年，全县规模企业已达100家，扶贫龙头企业带动近3万人就业，人均收入2.5万元。

　　岳西是山区县，耕地稀少且传统粮食耕种效益差，是农民难以脱贫的主要原因。因地制宜，发展特色农业，是农民致富的关键。

　　7月19日，记者来到海拔800多米的石关乡中畈村民组，看到群山脚下散布的全是二三层的小楼。 “过去饭都吃不饱，哪里盖得起楼？ ”村民王金凤告诉记者，这些楼全是最近几年盖的，靠的正是种植高山茭白。

　　利用合作社引导农民改传统作物为高山蔬菜，效益增长四五倍。如今，岳西高山蔬菜已达12万亩，成为全国最大的高山茭白基地，因种茭白而成功脱贫致富的农民数不胜数。

　　灵山出好茶。因被作为国礼茶先后四次赠送给外国元首，岳西翠兰名声大噪。如今全县茶叶基地达到14.8万亩，成为全国百强茶叶优势县区和标准园创建示范县，核心产区茶农来自茶叶的年收入平均达2000元以上。

　　实践证明，充分利用独特优势，大力发展特色产业，山区就会变成致富宝地。如今，岳西已形成以茶叶、蚕桑、高山蔬菜和特色养殖为主的特色农产品体系。2011年，特色农业总产值达10.78亿元，占农业总产值的80%以上，占全县GDP的28%，农民人均纯收入中来自特色农业的收入为1364元。

　　壮大产业与涵养生态良性互动

　　——2011年绿色经济占GDP比重达76%，生态竞争力综合指标达到138，高出全省28%。

　　地处大别山腹地的岳西，是华东乃至全国生态环境最好的地区之一。

　　驱车行走在岳西，抬头看到的永远是山，而山永远是绿色的。路过的乡镇村落，几乎都有河溪流经，流水清澈明净。站在鹞落坪，你呼吸的每一口空气，负离子含量是城市市区的10倍。生态，是岳西最闪亮的名片。

　　岳西的生态，对全局发展至关重要。当合肥喊出建设区域性特大城市时，毗邻大别山为它增了不少底气。每年，超过30万立方米水从岳西流进合肥的水龙头。岳西因此被规划为国家生态示范区、国家重点生态功能区。

　　保护的决心甚至并不因发展的急切愿望而改变。去年，一个投资数亿元的养殖项目想落户梯岭村。但村民、村委会认为项目会破坏生态环境，否决了！

　　否决了项目的梯岭村并未因此放缓发展脚步。 7月19日下午，记者来到这里，如同走进一个高档别墅区：远处青山上是茶园，山脚下村民小楼错落有致，小花园里鲜花怒放，特色农产品让村里人均纯收入超5000元。

　　以高度的发展智慧，岳西人将生态保护与经济发展并行不悖，明确依靠生态，重点发展生态工业思路，确立汽配电子、轻纺服装和农副产品精深加工等三大主导产业。

　　2008年，任职安庆市招商局局长的周东明来岳西任县长。“我擅长的是抓项目，招商引资。 ”如今已是岳西县委书记的周东明告诉记者，刚上任，就有老朋友带着上亿投资的项目要落户。但因污染，周东明忍痛拒绝。与此同时，“招商局长”却一口气关闭了10多家有污染的小企业。 “在岳西，生态第一。 ”周东明说。

　　县城西的莲云河畔，这里厂房鳞次栉比，却看不到一根烟囱，远处群山青翠欲滴，脚下河水清澈见底。这个规划面积9.4平方公里的开发区，65家企业里没有一家污染企业。

　　生态给予的回馈是慷慨的。作为国礼被赠送给外宾的岳西翠兰，经过苛刻检测发现无任何农药残留。是原始生态让茶园几十年来从不使用农药；岳西茭白产地都在800米以上的青山雾霭间，高品质赢得全国最大高山茭白市场份额；“红色旅游”去年接待游客近200万人次，综合收入超8亿元，旅游收入连续三年翻番……2011年，岳西GDP中绿色经济比重占76%，生态竞争力综合指标达到138，高出全省28%。森林覆盖率由2001年的69.8%上升到目前的74.54%。

　　经济提速，青山不改，绿水长流。 “十二五”期间，随着数条高速公路相继通车，县乡公路完善升级，大别山腹地的生态之美将走出深闺，凸显出巨大发展优势。

　　岳西火红的未来，全在绿色的底色。

　　经济发展与民生改善同步推进

　　——累计投入12.57亿元实施民生工程，实现了农村低保、贫困学子救助、结对帮扶等多项全覆盖，新农合参保率达99%。

　　你心目中的美好乡村是什么样子？

　　汽车在平整的乡村水泥路上驰骋，道路两旁交错着闪过一盏盏漂亮的太阳能路灯，一幢幢洋气的农家小楼，一片片正在孕茭的碧绿茭白，间或是一二辆迎面而来的摩托车，一张张淳朴幸福的笑脸……盛夏时节，徜徉岳西，你会陶醉于这样的画面中。

　　一个个美好乡村，涌现在岳西各地。从2004年起，岳西县在全省率先实施扶贫开发整村推进工程，共投入财政扶贫资金3890万元，整合各类涉农资金及社会扶贫资金1.18亿元，实施项目1560个，全县108个重点贫困村“旧貌换新颜”。

　　“大扶贫，大发展，大变化，归根结底要给群众带来实惠。 ”周东明说，岳西多年来累计投入资金达12.57亿元实施民生工程，教育、科技、文化、卫生事业加快推进，社会保障体系进一步建立健全。

　　让困难群众有吃有穿有住，学有所教，病有所医，灾有所救……岳西着力构建社会救助和保障体系建设。五年来，教育投入累计达5.5亿元，卫生投入2.4亿元，累计发放养老金1.16亿元，新农合参保率达99%，实现了对贫困村和贫困人口结对帮扶、对非义务教育阶段贫困学子救助和农村低保对象参保等多个全覆盖。近三年共投入农村医疗救助资金339万元，资助大病住院农村医疗救助对象2500人次，资助五保供养对象门诊治疗累计7500多人次。

　　对扶贫对象实行免费培训，提升自我发展能力。通过实施“雨露计划”、“阳光工程”等，岳西每年培训农民工和下岗职工5000人次，其中80%获得转移就业。大力发展职业技能培训教育，年培训社会急需技术人才2000名，使更多人提升素质，增加收入。

　　“根据新的贫困标准，岳西贫困人口将达22万，占全县农村人口的60%以上，扶贫开发仍任重道远。”周东明说，以打造生态文明示范县、美好乡村示范县、绿色发展示范县和扶贫开发示范县为目标，岳西扶贫开发期待新突破，老区人民有理由期待更美好的生活。（记者 史力）