【教育】

　　调整财政教育支出比

　　“高的保持低的提高”

　　韩正说，用好今年700亿元教育资金，总的考虑是实施“三个统筹”。一是统筹分解落实各区县财政教育支出比例目标。按照国家要求，2012年本市财政教育支出占地方公共财政支出的比例要达到15%。根据这一目标，调整各区县财政教育支出比例。总的原则是高的保持、低的提高。二是统筹安排市对区县财政教育转移支付。总的原则是市的转移支付重点向生均经费水平相对较低的郊区倾斜。三是统筹个别生均经费较高区的部分财政教育资金。专项用于生均经费水平较低的郊区基础教育发展。

　　要做好市区两级财政教育经费的信息公开工作，开展教育经费使用的绩效评价，并将绩效评价结果向社会公开。

　　【医疗】

　　全力应对生育高峰

　　鼓励社会资本办医

　　韩正说，本市孕产妇建卡难、看儿科难主要不是总量问题而是结构问题。具体举措是硬件和软件的“4+2”。关于硬件：一是挖掘优质专科资源的潜力，全力应对今年的生育高峰。产科方面，三家专科医院分别增加100张床位；儿科方面，儿科医院、儿童医学中心、儿童医院和新华医院建立门急诊分诊候诊制度。二是加快新院建设。一妇婴浦东新院明年6月投入运营；市儿童医院普陀新院明年年底启用；加快儿童医学中心在建大楼建设；今年10月试运行的郊区4家新建三级医院，确保妇产科、儿科作为必设内容。三是鼓励一些原产科、儿科基础较好的市级综合性医院逐步恢复原配置的床位数。四是探索建立以市级专科或特色医院为核心的联合团队，提升区县综合医院产科、儿科水平。关于软件：一是鼓励社会资本参与办医，二是加强产科、儿科人才队伍建设。

　　【物价】

　　按国家统一安排部署

　　有序推进价格改革

　　韩正说，今年上半年，本市物价走势与全国基本一致，物价涨幅从高位逐步回落，但我们对物价波动等问题仍不能掉以轻心，既要对物价可能上涨高度关注，也要对物价过大波动震荡加强应对。

　　下半年，继续采取有力措施，全面加强价格调控监督，积极应对物价可能过大波动的不利影响。关键要做好两方面工作：一是确保淡季绿叶菜生产和供应，二是按照国家统一安排和部署有序推进价格改革。

　　【住房】

　　坚持调控确保全年

　　新建房价格稳中有降

　　韩正说，下一步要不断深化细化相关政策。一是抓好市政配套，下半年市里60亿元补贴资金要全部到位。二是抓好社区管理，重点是加强大型居住区管理、执法和服务三支力量，充实公安、城管力量，加快社区“三个中心”等公共服务设施建设。三是抓好政策完善，提高房源适配性，进一步优化大型社区的规划建设；建立相对稳定的准入机制、严格的监管机制、轮候供应的机制。与此同时，坚定不移贯彻落实国家房地产市场调控政策措施，确保实现全年新建住房价格稳中有降。

　　【营改增】

　　企业上半年税负减轻

　　改革力度将继续加大

　　韩正说，从上半年情况来看，营业税改征增值税改革试点总体进展平稳有序，效果积极有效，试点成效好于预期，社会各界反映良好，初步达到相关服务业整体减税、促进服务业发展的效果。

　　一是企业税负总体减轻。二是拓展了试点行业和企业市场空间。三是促进了企业分工细化和技术进步。四是提升了商品和服务出口竞争力。

　　下一步，按照国家统一部署，紧紧围绕“深化完善、放大效应”，进一步加大改革力度，为在全国扩大试点积累更多经验。

　　【食品和城市安全】

　　食安典型案例涉及

　　任何企业都须公开

　　韩正说，狠抓食品安全重点是“三个强化”：一是强化监管执法。严格执法，加大对于违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、乳制品、销售过期食品、瘦肉精等问题的专项整治力度。必须要信息公开，要建立正常的信息发布机制，对于损害群众切身利益的典型案例，不管是哪个企业、多大规模，都必须及时全面向社会公开。二是强化企业主体责任，特别是要明确企业法人的食品安全责任追究。三是强化能力建设。按照监管全覆盖的要求，进一步完善体制机制、监管网络和科技手段。

　　城市安全工作必须警钟长鸣。下一步，要坚持不懈加大力度，突出重点、标本兼治，进一步强化城市安全保障。健全城市安全法规体系，狠抓安全责任落实，加大重点领域安全防范力度，加强基层基础工作，依法强化执法管理。