在中国和平发展、争取可持续发展的国际战略环境的过程中，不但要根据国际环境的变化，考虑国家战略的总体布局，适时调整国际战略，而且要随着自身实力和国际地位的演变，提供合适的国际公共物品，承担量力而行的国际责任。

　　自2002年中共十六大以来的十年，国际战略格局发生重大变革，国际体系经历全面转型，建立综合性的、具有可持续发展环境的国际战略已经成为大国思考的重大问题。

　　21世纪全球面临第三次重大力量的转变是美国之外“他者的崛起”，将迎来的是“后美国时代”。美国的全球主导地位相对衰落，欧洲和日本等传统发达国家实力也出现下降，而以中国、印度、巴西、南非等为主的新兴大国的群体性崛起则成为国际社会的一大重要现象。这些新兴大国的崛起正促进国际战略格局的重大变革和国际体系的加速转型。

　　面对国际战略格局的邃变，各主要大国都纷纷调整国际战略布局，构建综合性的和具有可持续性发展环境的国际战略。美国大力推行“巧实力”战略，利用“发展”和“外交”作为新时期对外战略的主要方式，改变饱受诟病的单边主义，积极调整全球军事布局，大力改善受损的国家形象。欧洲在加强内部一体化的同时，也积极开展对外关系，实现多元化外交布局，摆脱对美国的过度依赖，实现发展与安全的可持续。俄罗斯积极开展全球外交，摆脱安全困境，试图恢复昔日大国地位。印度作为正在迅速崛起的大国之一，注重大国地位的提升和塑造，积极开展全方位外交，努力成为具有全球影响力的大国。

　　中国面临的国内、国际两个环境发生了重大变化。

　　国内环境方面，国内经济建设发展取得巨大成就，中国已经成为国际社会的重要力量、正在成长为全球性大国，但社会转型期面临更多的复杂问题，如东西部发展不平衡、贫富差距扩大化、部分地区生态环境恶化等等。同时，极端势力仍对国家安全造成巨大威胁。

　　国际环境方面，从两极对抗到冷战结束后美国的一超独霸，进而国际格局发展趋于多极化，但新世纪的国际环境仍然波谲云诡，如传统安全在国家利益中仍占据主要地位并有回归趋势、非传统安全形势愈加严峻并对国家安全造成重大影响、国际行为体呈现多元化等等。不可忽视的是，国际上的反华势力仍然猖獗，散布反华言论破坏中国国际形象，试图“创造”不利于中国可持续发展的国际环境。

　　中国可持续发展的国际战略环境，关系到我国国际战略目标的实现，而其国际战略的战略诉求、战略整合、发展路径等也影响着国际环境的变化。

　　近十年来，国家高度重视塑造可持续发展的国际环境。2004年，胡锦涛在第十次驻外使节会议上强调，维护我国发展的战略机遇期，争取和平稳定的国际环境、睦邻友好的周边环境、平等互利的合作环境和客观友善的舆论环境，为全面建设小康社会服务，是当前和今后一个时期我国外交工作的根本任务，也是基本目标。2009年7月胡锦涛在第十一次驻外使节会议上提出，努力使中国在政治上更有影响力、经济上更有竞争力、形象上更有亲和力、道义上更有感召力，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化营造良好国际环境和外部条件。由此可见，创造可持续发展的国际环境，保障国家的和平发展，维护国家核心利益的实现，一直贯穿于我国外交实践中。

　　国际体系的变化，使国际关系发展呈现扁平化和网格化的趋势，而国际权力也出现结构性变化。改革开放以来，中国积极参与国际制度，不仅加深了中国与外部世界的相互依赖，也促进了中国自身的发展与转型，中国已经成为国际制度中不可或缺的重要角色。正如王缉思教授所言，中国在当代世界政治发展中将扮演四种角色，即坚持可持续发展道路、促进各个文明之间的交融、保障国际格局的平稳过渡、倡导合理的国际规则和秩序。这四种角色正是中国在和平发展过程中既维护自身发展又为国际社会的发展做出积极贡献的重要体现。

　　国际战略格局的变革和国际体系的转型对中国既是机遇，也意味着挑战。中国要建立可持续发展的战略环境，就要适应变革、推动变革。随着中国实力的增强，国际社会对中国的期待增加，要求中国提供更多国际公共物品，承担更大国际责任的呼声也日益高涨。中国既是当代国际体系的参与者、建设者和维护者，又是体系变革和转型的推动者和加速器。进入21世纪以来，我国先后提出了和谐社会、以人为本、科学发展观、和谐世界等具有可持续发展特点的内外方针政策，这对构建具有中国特色的国际战略具有重大的指导意义。面对复杂的国际战略格局变化环境，我们要审时度势，整合国内国际资源，维护国家利益，实现国际战略的可持续性。

　　中国国际战略的最终目标是中国和世界共同发展，与国际社会共同努力，构建政治共进、经济共赢、文明共存、安全共创、未来共享的和谐世界。在中国和平发展、争取可持续发展的国际战略环境的过程中，不但要根据国际环境的变化，考虑国家战略的总体布局，适时调整国际战略，而且要随着自身实力和国际地位的演变，提供合适的国际公共物品，承担量力而行的国际责任。与此同时，在国际战略和对外关系上，要改变“以美国为中心”和“围着美国转”的思路，而应多点开花；在经贸关系和对外援助上，既要注重官方层面的互动，更要加强民间的感知；在文化交流和对外宣传上，要输送和吸纳并举，并减少意识形态的色彩。