【聚焦省十一届人大常委会第二十八次会议·审计报告】□东方今报记者 王秋欣

　　去年我省财政收入的钱都花到该花的地方没？哪些部门贪污款项了？哪些工程掺杂了“豆腐渣”？昨日，省审计厅厅长史宁安向省十一届人大常委会第二十八次会议做《关于2011年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，通报了审计查出的问题。

　　【总体情况】一年审计查处230人

　　为保证权力运行在阳光下，省审计厅加大了对重大违法违规问题的查处力度。去年6月份到今年5月份，省审计厅共移送有关案件线索和重大违法违规事项166件，对此，相关部门已经查处完结115件，给予相关责任人各类处分230人。

　　查处的案件分四类情况：

　　一是招投标和政府采购政策存在暗箱操作，此类案件共33件，涉及资金21.59亿元；二是企业和个人骗取财政补贴等，此类案件共60件，涉及资金4.6亿元；三是一些单位越权审批，造成资金损失，此类案件共19件，涉及资金17.1亿元；四是私设“小金库”、公款私存等，此类案件共54件，涉及资金2.58亿元。

　　【关于税收征管】未及时征税5.88亿元

　　审计表明，在税收征缴方面，未及时征收税费5.88亿元，其中，未足额预征66家企业的企业所得税5.28亿元，未及时征收26家企业的个人所得税3081万元、城镇土地使用税152万元、教育费附加2743万元。少征收13个省辖市65家企业的地方教育附加1.12亿元。

　　【关于省级部门预算执行】省体工大队挪用154万元给职工发奖金

　　对省交通运输厅等16个省直部门和单位的审计结果显示：6个部门和17个二级预算单位挤占挪用专项资金825万元，其中省体育工作大队挪用专项经费154万元，用于在职职工奖金补贴。4个部门和20个二级预算单位借出资金长期不清理1.3亿元，其中省交通运输厅及下属12个单位借出资金1.08亿元。5个部门和13个二级预算单位政府采购管理不规范资金4781万元。省财经学校和郑州贸易中心栈套取财政资金570万元。

　　【关于土地出让】3个省辖市“贱卖”土地

　　对安阳等6个省辖市土地出让政策执行情况的审计结果显示，3个省辖市部分土地出让价格低于基准地价，造成国有土地收益流失7587万元。4个省辖市未及时征收土地出让金1.73亿元，3个省辖市违规返还土地出让金9.52亿元，3个省辖市挪用、出借、坐支土地出让金1.07亿元。

　　【关于排污费征收】鹤壁市环保局挪用4162万元排污费建楼发工资

　　对三门峡等6个省辖市排污费征收管理使用情况的审计显示，环保部门未及时足额征收排污费2799万元，其中三门峡市环境监察支队少征排污费1637万元。挤占挪用排污费9984万元，其中鹤壁市环保局及二级机构挤占挪用排污费4162万元，用于办公楼基建、设备购置、办公经费及人员工资等。部分环保部门监管职责履行不到位，商丘市环保局自2007年以来多次对1家企业责令停止违法生产活动，直至2011年9月，企业仍在生产。

　　【关于土地整理项目】

　　南水北调38个项目仅开工8个

　　2010年到2011年，全省投入资金54.8亿元，安排省级土地整理项目161个；投入资金18.46亿元，用于南水北调渠首及沿线的土地整治。审计结果显示，截至今年5月底，2011年的项目仅有8个开工建设，其余30个项目均未开工。另外部分工程或设备废弃闲置，如长垣县东刘庄项目共修建管道出水口329个，其中129个损毁严重，需重新安装。

　　【关于社保资金】

　　少数单位借社保金牟利

　　2011年，18项社会保障资金收入1270.98亿元，比2005年增长4.07倍；支出935.4亿元，增长3.85倍；年末累计结余1108亿元，增长3.76倍。存在的问题主要有：社会保障制度衔接不够，部分地方政策执行不到位，一些单位未纳入社会统筹，个别地区社会保障资金未纳入财政专户管理，少数单位和个人违规牟取利益。

　　【关于保障性安居工程】

　　4390户违规享受保障房

　　对商丘等6个省辖市保障性安居工程建设情况和廉租房补贴资金使用情况的审计结果显示，6个省辖市已经建成廉租房1.6万套，空置8215套，空置率超过一半；6个省辖市共有4390户违规享受保障性住房政策相关待遇，其中816户不符合经济适用房购置条件，3139户违规领取补贴708万元，435户不符合廉租房分配条件；3个省辖市少提取廉租房建设资金1.03亿元。

　　【关于37个高速公路项目】

　　 16段路使用“豆腐渣”沥青牟利2637万元

　　对37个高速公路项目跟踪审计结果显示，7个项目16个标段路面施工沥青低于国家强制性规范要求，施工单位由此获利2637万元；沥青材料采购与供应环节监督不严，违规调价，增加投资成本6111万元。

　　【关于政法基础设施建设】

　　唐河县公安局超批复3倍面积建房

　　2010年至2011年，全省安排政法基础设施建设项目221个，概算总投资40.76亿元，审计发现一些项目进展缓慢，造成资金闲置，截至今年4月底，仍有88个项目未开工，实际完成投资仅占到位资金的37.2%；全省24个建设项目中58个子项目未公开招标或招投标不规范，个别项目存在虚假招标或借用资质现象；部分项目建设超规模，如唐河县公安局业务技术用房批复建筑面积7284平方米，实际建设2.4万平方米，是批复面积的3.3倍。

　　【关于省属高校】

　　周口师院使用918万元假发票

　　对河南财经政法大学、南阳师范学院、周口师范学院、河南机电高等专科学校和信阳农业高等专科学校的审计结果显示，部分购置商品及基建项目未执行政府采购和招投标3253万元。其中河南机电高等专科学校室内体育馆305万元，未按照规定实行公开招标；假发票和不合规票据报销3986万元，其中周口师范学院使用假发票和不合规票据列支各类费用918万元；少计提助学金和应退未退学生资金1265万元，其中信阳农业高等专科学校应退未退学生教材折扣款167万元；业务招待费超支2206万元，其中河南财经政法大学2011年度业务招待费超支949万元。一键分享到【网络编辑：郑国锋】【打印】【顶部】【关闭】