韦森特袭击香港

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　　 核心提示：23日夜，香港风声鹤唳，肃杀一片。24日夜，香港灯红酒绿，繁荣依旧。除了倒伏路边未及清理的树木，在香港多数地方，一场最大风力12级的台风，仿佛未曾造访。一天之间，香港经历了一次13年来最为严重的台风侵袭，但人口达700多万的香港，没有一人死亡。

　　 看香港政府和社会各界如何应对这场强台风，或能给我们一些启示。

　　 预警及时深入

　　 24日凌晨零时45分，香港天文台挂出热带气旋最高级别的警告信号——10号飓风信号(俗称10号风球)，这意味着最高级别的台风即将来袭。

　　 香港热带气旋的警报体系，是将风暴侵袭时的警告信号分为1号、3号、8号、9号、10号，共5个级别，1号最弱，10号最强。天文台发布某一级别强风警告，俗称“挂某号风球”。

　　 今年第8号台风“韦森特”逼近我东南沿海之际，从23日5时20分起，香港天文台频繁发出警告信号。

　　 3号风球挂出，表示台风临近，较危险，政府必须决定幼儿园等机构应否开放及何时关闭。8到10号中任何一个信号生效时，热带气旋警告会每15分钟广播1次。所有警告信号都会在电视、广播、学校以及公共区域的醒目位置挂出。天文台悬挂8号或8号以上强风信号，便会停课、停工，公共设施暂停开放，港内港外轮渡暂停，电车、缆车和大部分公交车路线停驶，只有港铁会提供有限度的服务。

　　 热带气旋警告也可以连同其他恶劣天气警告一起发出。针对暴雨，天文台会由弱到强依次发出黄色、红色、黑色暴雨警告。黄色暴雨警告信号发出时，表示一些低洼和排水情况欠佳的地区可能发生水浸，红色和黑色暴雨警告信号则表示水浸情况会更严重，可能导致混乱。

　　 政府开放庇护所

　　 水浸特别报告发出后，渠务部紧急控制中心便会启动，渠务署及相关部门随时准备疏通淤塞管道和河道。消防处、警务处、政府飞行服务队及民众安全服务队会调配救援资源和救护车疏散和援救水浸灾民。

　　 24日上午，教育局宣布所有学校全日停课。这项决定的依据是《热带气旋及持续大雨幼稚园及日校适用的安排》。香港每一所幼稚园和学校的校监及校长手中，都有这份文件，对恶劣天气下的各项安排了然于胸。

　　 负责组织市民文化体育活动的政府机构康文署，也规定了天文台8号预警发出后应采取的对应措施——如活动举行期间发出信号，活动继续举行；如活动举行前已发出上述信号，取消所有活动。

　　 民政事务总署在全港18区均设有临时庇护中心，会根据情况开放，供有需要者过夜。

　　 市民防护意识强

　　 23日20时许，记者发现，虽然风势并不大，雨也时有时无，但大街上已空无一人。“足不出户”是香港市民面临8号风球时最重要的防护措施。路边的商店，也有谨慎的店家在橱窗上贴上胶纸，以防玻璃被暴风吹破伤人。香港市民能够有条不紊地应对13年来最强的台风，主要原因之一是得益于危机教育——香港特区政府应急管理的重要一环。特区政府从中小学开始，就着手培养全民的危机意识，开展教导市民如何应对灾难的培训和实地演习等活动。

　　 企业很配合

　　 在“小政府、大社会”的香港，政府的很多政策，必须依赖企业的帮助完成。台风来袭期间更是如此。

　　 劳工处拟定了一本小册子，就台风及暴雨警告下的工作安排提供意见和指引，但并非法例。不过，香港绝大多数的企业，都按指引制定了提前下班或推迟上班的政策，对一些必须上班的岗位，则提供交通补贴或接送服务。

　　 24日一早，香港交易所就宣布，由于天文台发出8号台风讯号，早上交易时段延迟开市。港交所解释，这并非政府要求，而是港交所主动为之，有关安排早已写进各交易所及结算所的规则中。

　　 企业在台风来袭时所做的，也并非仅限于自愿承担。政府制定的《天灾应变计划》中，明确了部分非政府机构的责任。比如，要求电台、电视台按照天文台或新闻处，向市民广播有关天气情况和预防措施等消息；要求运输行业企业及电力行业企业及时向相关部门通报运营情况。 <