怎么又是开挖？昆明市民对于反复开挖的道路曾有“拉链”道路的“美称”。如何让地下管线老老实实地待在地下，昨天，部分昆明市政协委员及顾问与昆明市规划局就《昆明市城市地下管线管理条例（草案）》（下简称《条例》（草案））进行专题协商。有政协委员建议，地下管线铺设过程中，应使用集约性更高的公共管沟。

　　政协委员：建设不同步带来很大浪费

　　《条例（草案）》起草负责人、昆明市规划局副局长王宏程介绍说，昆明现在的地下管线管理当中存在着一些问题，导致“拉链”道路现象出现。他分析原因时说，城市地下管线管理涉及多个部门，尚未建立齐抓共建的机制。这就导致各单位“各司其责”，各建各的，各自为政致使地下管线地下空间集约化程度不高。

　　一名政协委员就举例说，东风西路刚建好的时候，电线也开始准备入地了，这就让东风西路只能认“倒霉”，被开膛破肚。王宏程认为，一些市政项目的建设难以与道路建设同步进行，导致道路反复开挖，影响道路质量、造成交通拥堵，带来经济损失和浪费。

　　争议热点：“5年禁挖”期限是否合理

　　“新建、改扩建道路5年内禁止开挖”是此次《条例（草案）》中的一大亮点，却也是昨天专题协商会上的一大争议热点。有政协委员直言，新建道路5年内禁止开挖，反复出现，却没有实现过。这也是百姓怨声载道最重的地方。也有政协委员认为，5年时限的提法不够科学，一些有开挖需求的还是会进行申报开挖。还有政协委员认为，为增加约束，应当保留“5年内禁挖”的内容。王宏程回应说，《条例（草案）》中对于禁挖时长必须有个限定，否则会出现“太随意”的状况。这样的规定，可以促使施工单位管线埋设一次到位。“5年”的具体时限是否合理，还可以探讨。

　　委员建议：研究公共管沟铺设

　　公共管沟是昨天政协委员们提出频率最高的新鲜事物。有昆明市政协城环委顾问刘瑞华表示，在国外发达城市都采用铺设公共管沟的办法，来解决反复开挖问题。但公共管沟铺设的一次性投入比较大，致使一些政府部门采取了“慎用”的态度。“什么时候有钱什么时候挖，这反倒造成了浪费。”这名委员建议，应对铺设公共管沟进行研究。（韩海阔）