中广网北京7月26日消息（记者王娴 韦雪）据中国之声《新闻纵横》报道，作为中国市场经济的先行者，以加工制造业起家的温州，在去年遭遇了自己的金融危机。一些企业由于资金链断裂，无法得到贷款，老板被迫出逃。一时间“跑路”成了温州上下人们谈论最多的词汇。

　　持续了数月的民间借贷风波最终直接促成了温州金融综合改革试验。3月28日，国务院决定设立温州市金融综合改革试验区，并确定了规范发展民间融资、加快发展新型金融组织等12项主要任务。

　　然而，温州病症由来已久。面对盘根错节的民间借贷、难以监管的投机热潮，温州的金融综合改革试验能否破局？去年跑路风波中几近崩塌的信用体系能否恢复？又该怎样重建？中国之声从今天起将推出系列报道《探路温州金融改革》，第一篇：重新起跑。

　　上月底，以制造阀门为主的江南集团取得了上海证券交易所出具的中小企业私募债备案通知书，成为温州金融综合改革试验区设立以来首个接到上海证券交易所中小企业私募债备案通知书的企业。

　　黄作兴：是我们温州第一单，也是唯一的一单。前不久北京来了两家基金公司，上海来了两家南京来了一家，五家公司抵达温州对我们公司财务，经营，生产，市场，资产进行了全方位调查并给予了很高的评分。

　　中小企业私募债券是我国中小微企业在境内市场以非公开方式发行，约定在一定期限还本付息的企业债券。由于规定债券的发行人是没有上市的中小微企业面向特定对象的私募发行，因此私募债券被认为是用证券化的方法来缓解中小企业的融资难题。

　　黄作兴：私募债券的发行是对民间融资难的一个最大的补充，买这个私募债券以后回报利率可以达到6.5到9，比你存在银行要高，因此这个高回报率会激发一大部分人从事私募债券投资，如果这个形成了规模将中小企业融资的渠道扩大。

　　鼓励中小微企业通过发行私募债券融资，正是今年3月开始启动的温州金融综合改革试验中的一项重要政策。然而并不是任意一家企业都能通过发行私募债券来筹集资金。

　　黄作兴：按照上交所的规定，要成为合格的投资商需具备五百万存款。两年的从事证券的活动第三要知道私募债券的风险性。

　　私募债券的发行利率多控制在10%左右，高利率也意味着高风险。发行私募债券的企业能否支撑这样的高利率？这往往是人们最大的疑问。去年陷入金融危机泥沼的企业为何今年会选择这样一种较高风险的方式进行融资？黄作兴有自己的打算。

　　黄作兴：虽然风险比较大利益也见不了多少，但反过来说，我通过私募债券能够对企业规范化，通过这次的梳理，我们离上市只有一步之遥，上海的交易所在审查过程中已经明确表示已经够上了上市的条件。

　　黄作兴的信心也来源于目前国家对私募债的政策支持。

　　黄作兴：私募资金的单位为减少他利益负担，发行的百分之一和二的财政补贴，利息补贴，这么一来可以帮企业减少8或者9的负担，这样一来解决了国家融资困难或者更高效的利用大面积民间资本，给投资人有更高的投资回报，这是一种良性循环对民有用，对国家有用，对企业有益。

　　去年危机中温州市政府扶持政策的受益者还有胡福林和他的信泰集团。作为温州“跑路潮”中涉及规模最大的制造企业，信泰集团如今也正在进行艰难转身。这家昔日温州眼镜行业的龙头企业又会选择怎样的发展路径？事业上曾遭受重创的胡福林能否重整旗鼓？

　　7月19日，正在进行股权重组的信泰集团举行了一场新闻发布会。董事长胡福林介绍了集团筹备建立专业皮革鞋料市场的相关情况。胡福林说，将原本的眼镜创意园改建为物流市场，最直接的考虑就是要盘活资金偿还债务。

　　胡福林：盘活这个资金唯有做市场，这个资金回笼比较快。我们原来是工业，工业产值最多5个亿到10个亿，那现在变成商业流通的话，那至少两三百个亿。第二，对我们自身来讲，我们市场开发以后整个现金流活动比较快，因为我们还要盘活另外几块，包括太阳能、眼镜现在情况也不是很好。

　　现在胡福林最着急的不是去年民间借贷危机里他的信泰集团从行业大佬的位置上跌落下来，也不是自己败走美国面子上过不去，而是如何尽快修补断裂的资金链。

　　胡福林：这一次最急的事是我的担保企业和债权人，他借给我的钱可能是房子去抵押的，包括亲戚朋友，差不多这个时候都到期了，法院可能要要回房子，他们肯定急。现在银根这么紧张，担保企业承受的压力也很大，所以我能早一个月重组成功，担保企业就会稳定下来。我这里重组成功，担保企业也没事，如果我不成功，担保企业可能逐步要倒下来，那就又是不少啊，也是几十家的。

　　尽管着急，但胡福林仍然不断强调目前企业发展还是要务实、稳妥。

　　胡福林：希望我们今后的温州企业尽量避免短融长投上，就是短期的融资不要长期的投资，这个是信泰这次最大的败笔。

　　这是在去年民间借贷危机中他吸取的最大的教训，除了吸取教训重新规划企业发展路径。和黄作兴一样，胡福林在采访中也在不断感谢政府的扶持以及金融改革带来的机遇。

　　胡福林：我们碰到危机刚好变成机遇，这是凑起来的，如果按平时去办这个市场，我估计批这个证都要1年。

　　在温州中小企业发展促进会会长周德文看来，对在民间借贷危机中遭遇重创的企业伸出援手，这是当前环境下当地政府必须要做的工作。

　　周德文：因为他企业是纳税者，政府要叫他好好的纳税就该让他健康的成长，政府要根据不同的实体出台不同的扶持政策，让企业能够健康成长。当企业不是健康发展的时候，政府就应该要出台政策对企业进行扶持，这个是政府必须要做的。

　　周德文也强调，与江南阀门和信泰集团这样曾经的龙头企业相比，众多小微企业更需要政策的倾斜和扶持。

　　周德文：去年以来中央政府，特别是温家宝总理强调要对小微企业扶持，小微企业就像婴儿一样刚刚诞生，那么更需要特殊政策进行扶持，应该说全世界的国家都是这样。

　　目前，温州金融综合改革启动百天有余，对于同样遭遇了借贷危机重创的温州中小企业，温州金改将给出怎样的药方？温州中小企业目前还面临哪些难题？怎样突破？中国之声将继续关注。