据江淮晨报报道，探索高校管理人员职员制，推进教师养老保险制度改革，中小学教师将施行“省考、县管、校用”的机制；今年全省教育财政支出将占15%；实现进城务工农民随迁子女在流入地就近免费入学；建立中小学、幼儿园家长委员会制度……7月25日，安徽省人民政府下发《关于开展省级政府教育统筹综合改革试点的实施意见》，带来一连串好消息。

　　高校将探索职员制调动积极性

　　我省将探索公办学校的多种办学形式，以扩大优质资源和扶持薄弱学校为重点，鼓励行业、企业等社会力量参与公办学校办学，开展公办学校联合办学、委托管理等试验。

　　此外，政府还将对民办学校发展给予奖励性扶持，落实并完善相关优惠政策，在土地划拨、师资培训、学生资助等方面，与公办学校享有同等待遇，建立非义务教育阶段民办教育奖补政策。

　　“搞活”学校内部用人机制也是未来改革的新方向。意见中指出，在加强岗位管理与健全激励机制的同时，将引入教师的转岗与退出机制。具体为，建立中小学教师“省考、县管、校用”体制；试点中小学、幼儿园校(园)长职级制、任期制和逐步取消行政级别；并根据国家事业单位改革进程，推进教师养老保险制度改革；完善学校教职工代表大会制度，建立健全中小学、幼儿园家长委员会制度；在高校探索管理人员职员制。

　　今年我省教育财政支出将达15%

　　根据计划，今年我省财政教育支出要占公共财政支出的15%；到2020年，全省各类教育生均经费和生均财政拨款基本标准达到全国平均水平，向学前教育和高中阶段教育倾斜。此后，教育投入的增长比例还将纳入对各级政府目标考核中。

　　为均衡全省基础教育资源，未来，我省还将推进农民工子女教育体制机制改革试点及电子教育券制度，在全省城镇建立义务教育平等就学体系，实现进城务工农民随迁子女在流入地就近免费入学。完善进城务工农民随迁子女在流入地参加初中毕业学业考试和报考高中阶段学校政策，消除进城务工农民随迁子女升学障碍。

　　省人大统筹编制各类学校办学标准

　　今后，我省将建立并逐步完善学前教育以县(含市、区，下同)为主、乡镇(街道)参与的体制；基础教育在“以县为主”管理体制的基础上，教育行政部门依托中心学校对农村义务教育学校实行学区管理；职业教育实现“市级统筹”，开展市级政府统筹管理各类职教资源试点，促进形成政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量参与、公办民办共同发展的多元办学格局。

　　此外，省政府还将提请省人大常委会制定或修订有关地方法规，统筹制定或修订学前教育、职业教育等方面政策规章，统筹编制全省各级各类学校办学条件、教师编制等基本标准。

　　具体为，高级中学和完全中学校长一般由县级以上教育行政部门提名、考察或参与考察，按干部管理权限任用；初中和小学校长由县级教育行政部门选拔任用并归口管理。县级教育行政部门主管教师工作，负责教师队伍的统一管理、统一聘用和调配工作。（刘梅梅）

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　　2000年，武汉大学、厦门大学、华中师范大学、华中科技大学、东北师范大学五校启动了高校职员制度试点工作，2003年中国农业大学也加入到试点行列。部分省的地方高校也在试行高校职员制。

　　高校职员制要求高校管理人员从行政“干部”转变为具有独立职业定位的“教育职员”，建立职员的设岗聘任与教师职务评聘同步、领导职务设岗与职级有重叠但相对分开的考核机制。