安南“撂挑子”多方表遗憾

http://www.sina.com.cn 2012年08月04日01:00 城市晚报

安南（资料图片）

　　联合国－阿拉伯国家联盟叙利亚危机联合特使科菲·安南2日宣布，本月31日任期结束后不打算续任。联合国秘书长潘基文对安南决定不再但当叙利亚冲突调节角色表示“深切遗憾”，同时感谢他为化解这场危机所作努力。

　　辞职不意味叙民众“遭抛弃”

　　安南2日在瑞士日内瓦召集新闻发布会，宣布辞职决定。“大家必须理解，作为特使，我比这场危机中的主角、联合国安全理事会或者国际社会更企盼和平。”安南说，“对我或者任何人而言，不可能强迫叙利亚政府和反对派采取措施，借助政治途径（化解危机）。”

　　安南说，他辞职不意味叙利亚民众“遭抛弃”，“国际社会能够有所作为，如果一致向所涉及的各方持续施加压力”。潘基文同一天发表声明，接受安南辞呈。他说：“安南把自己的巨大能力和威望无私地投入这项最艰巨而不讨好的工作，值得大家深深敬佩。”

　　安南2月23日出任联合特使，斡旋结束叙利亚冲突，3月提出化解危机六点建议，要求叙利亚各方4月12日停火，联合国向叙利亚派遣观察员。

　　只是，停火没有得到实质意义上执行，叙利亚政府军和反对派武装之间的冲突愈演愈烈，双方在首都大马士革、北部城市阿勒颇的交火仍在继续。

　　中方尊重安南的决定

　　俄罗斯方面对安南辞职决定反应迅速。俄罗斯常驻联合国代表维塔利·丘尔金在美国纽约告诉媒体记者，俄方遗憾。“我们理解，这是他的决定。我们对他选择这样做表示遗憾”丘尔金说，“我们先前非常支持科菲·安南所作努力。他还有一个月（履行职责）。希望在这种非常困难的情形下，这段时间能尽可能高效地加以利用。”

　　中国外交部发言人洪磊2日回答记者提问时说，中方为安南辞去联合特使一职遗憾。中方一直以实际行动积极支持和配合安南的斡旋努力。“我们理解安南斡旋工作中的困难，尊重他的决定。”

　　“政治对话”是唯一出路

　　叙利亚外交部2日发表声明，对安南决定表示“遗憾”，指责“一些国家想破坏叙利亚稳定”，“已经阻碍并将继续阻碍”安南的努力。瑞士《每日新闻报》同一天刊登对叙利亚民族和解事务部部长阿里·海德尔的采访记录，称“政治对话”且“不设任何前提”是结束冲突的唯一出路。海德尔今年6月就职。他说，叙利亚政府已经设置一套“和解机制”，将效仿英国应对爱尔兰共和军、西班牙应对巴斯克分离主义组织“埃塔”的做法让叙利亚反对派重新融入社会。

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　　六点计划不受重视安南辞任不意外

　　英国《卫报》2日发表评论，称安南的 “六点”和平计划没有什么缺陷，但问题在于各方都没有真诚地执行这些建议。因此安南辞职也不足为怪。

　　评论称，安南辞任叙利亚问题联合特使唯一让人感到惊讶的是，他居然到现在才提出不干了。自今年2月被任命为特使以来，安南所面对的就是一场只有少数人希望以和平手段解决的危机。

　　安南在辞任时强调，有关的“安南六点计划”和各国在日内瓦达成的叙利亚问题“行动小组联合公报”并不会因他的离去而死亡。《卫报》评论称，关键在于各方都应真诚地执行安南的计划。

　　今年4月，叙利亚短暂的停火使得暴力活动显著下降，但这一现象并未持续多久。几百人的联合国观察团对于叙利亚这么大的一个国家来说实在是规模太小了。如果联合国能更严肃认真地对待这一问题的话，就应派出3000至5000人的观察团，并由斡旋专家作指导。不过，大多数的叙利亚反对派仍然一味地追求外国干预，他们认为，这才是让巴沙尔政权下台的唯一办法。

　　与此同时，国际社会没有尽力解决叙利亚危机，而是试图操控叙利亚局势，这是低估了地区安全的严肃性。更令人感到遗憾的是，还有人为叙利亚危机煽风点火——比如，沙特和卡塔尔表示会资助反对派武装。

　　联合国面临的现实是，其作用主要取决于主要成员国的一致性，但在叙利亚问题上，国际社会的态度始终是分裂的。正是这种分裂性导致了安南的任务无法完成。

　　用外交手段解决叙利亚危机的可能性并没有就此“死亡”，但可能会“冬眠”一段时间。全面的干预从目前来看没什么可能性，国际上的主要国家都不希望陷足其中。安南的辞职对叙利亚政权的影响很小，叙利亚的暴力冲突可能会继续升级。

　　叙利亚危机最危险的前景在于，可能各方要到没什么可打的时候才愿意坐下来谈判，直到那时，人们才会回想起没有支持安南的计划让他们付出了多少人员和财产的损失。